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biao  题: 365bet网zhi市人民政府ban公室印发关于进一bu加强社会保险工作的实施yi见的通zhi
发文字簄iu裹/th> 敦政ban发〔2020〕170号 索yin簄iu裹/th> DHZFWJ2020-00117
主题分类:
发文机关: cheng文日期: 2020年11yue24日
365bet网zhi市人民政府ban公室印发关于进一bu加强社会保险工作的实施yi见的通zhi
敦政ban发〔2020〕170号

ge镇人民政府,市政府ge部men,市shuge国youqi业,驻敦you关单位:

weitui进全市社会保险制度改革,保障全市人民ji本生huo,xian将《关于进一bu加强社会保险工作的实施yi见》印发你们,请认真抓好guan彻luo实。

365bet网zhi市人民政府ban公室

2020年11yue17日

关于进一bu加强社会保险工作的实施yi见

wei进一bu加快我市社会保险制度改革,实xian社会保险人群全覆盖,qie实保障全市人民ji本生huo,jie合我市实际,xian就进一bu加强我市社会保险工作提出如下yi见。

一、指导思想?

以xi近平新shi代中国特色社会主义思想wei指导,以着力保障和竛a泼裆鷚ei主线,以“老you所养、困you所扶、残you所助”wei目biao,anzhao兜底线、zhi密网、建机制的总要求,加快tui进养老、shi业、工伤三项保险制度改革,扩大社会保险覆盖面,稳bu提gao社会保险待遇水平,筑牢覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障蕇hi取⒖沙中膁uo层次社会保障ti系,you力保障人民的ji本生huo,努力提gao全市人民的huo得感和幸fu感。

二、工作目biao

jin后三年,shi社会保障shi业发展的关键shi期,社会保险工作的总ti思路shi以养老、shi业、工伤保险wei重点,襶ue涫嫡摺ou化365bet网zhiwei抓手,以应保尽保、应发尽发wei目biao,加强组zhiling导和部men协作,增强工作合力,加大政策宣chuan力度,提gao全社会的参yu度,加紧luo实惠qi惠民政策,提gao保障水平,加快建立覆盖全民、保障you力祅a缁岜O誸i系,wei365bet网zhi经济和社会shi业可持续发展提供you力zhi撑。到2023年,社会保险参保率达到98%以上,发fang率达100%。力争zai全省社会保险工作中走前列、树biao杆。

ji本养老保险:以城乡居民养老保险、qi业职工养老保险、机关shi业养老保险weiji本框架,zai全市建立全覆盖、保ji本、duo层次、可持续、城乡统一的养老保险ti系,确保16周岁(不含zai校学生)以上的市民全部na入养老保险统筹。建立城乡居民ji础养纗ia鹫5鱶heng机制,luo实qi业、机关shi业单位退休人员ji本养纗ia鸬鱶heng政策,稳bu提gaogao龄老人生huo补贴水平,qie实保障老年人的ji本生huo,让改革发展的红li惠及全ti市民。

shi业保险:以qishi业单位wei重点,加大参保扩面力度,简化申ling手续,及shiweishi襠eng嗽狈angshi业jin、shi业补助jin和jia格临shi补贴。luo实shi业保险待遇调zheng政策,提gao待遇水平,qie实保障shi襠eng嗽钡膉i本生huo。luo实一般qi业和困难qi业的援qi稳岗政策,激发市场主ti经营huo力。luo实技能提升补贴政策,开展职业提升行动,调动用人单位和职工参加职业技能培训,提gao劳动者素质。

工伤保险:以机关、qishi业单位wei重点,全面tui行工伤保险制度,扩大农民工和建筑施工qi业an项目参加工伤保险穌uanВ籦u规fan工伤认ding和劳动能力鉴ding,anshi足额发fangge类工伤保险待遇。luo实工伤保险待遇调zheng政策,提gao待遇水平,qie实保障工伤人员的ji本生huo。及shi调zheng工伤保险费率,通guo费率杠杆减shao工伤案件发生。开展工伤yufang,通guo宣chuan、yin导,提gao用人单位和劳动者工伤yufang能力。

经ban能力建she:拓展网蓌i炖砩缁岜O詹伪eng记、权益记录查询、关系转移、待遇申lingqu道,不断精简banshi材料、you化banshi籪ang凇a缩ban理shixian,全面tui广应用电zi社会保障卡,让“365bet网謋an嗯苈贰保祒ian群众banshi“shao跑腿或者不跑腿”,最大xian度fang便参保群众。?

三、主要措施?

(一)强化扩面征jiao,不断提gao参保jiao费率

1.深入实施全民参保计划。认真guan彻luo实党的shijiu大“全面实施全民参保计划”要求,zai巩固前期全民参保deng记cheng果的ji础上,zong合yun用数据动态管理、精准扩面、you化参保365bet网zhideng措施,持续tui动全民参保计划扩面zhuan项行动,实xian社会保险fading人詁i哺悄縝iao。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市税务ju、市医保ju、市社保中心、ge镇

2.聚焦重点群ti扩面征jiao。聚焦灵huo就襠eng嗽薄⒏鰐i工商户、建档立卡贫困人口、zai城镇稳ding就业的农民工、新业态从襠eng嗽眃eng重点群ti,分类施策,精准扩面。深入实施《gan肃省工伤保险实施banfa》,全面tui进建筑施工qi业an项目参加工伤保险。继续tui进退役士兵社会保险转移統ou遧uo实,将符合条件的退役士兵全部na入参保穌uanВ琿ie实维护退役军人社会保险权益。大力tui进社会保险li史遗留wen题jie决,保誼ian肮さ暮蟜a权益。 

牵头单位:市人社ju

配合单位:市税务ju、市退役军人shi务ju、市社保中心、市劳动人shi争议仲裁院、ge主管部men、ge镇

3.加大社会保蟴hao咝鹀huan。通guo微信、广播、电视、报刊dengduoqu道开展政策宣chuan,开she社会保蟴hao遺huan题zhuan栏、营zao全民参保的浓厚氛围。组zhi干部下ji层、进qi业、入村组、跑社qu,全fang位开展社会保蟴hao咝玻欢侠┐笊缁岜Ozhao遺hi晓率。

牵头单位:蕏ing鹀huan部、市人社ju

配合单位:市融媒ti中心、市社保中心、ge镇

4.ding期开展社会保险执fa检查。发粂ou鹀huan、人社、税务、财政、shen计、市场监督管理deng部men日常监管作用,ba社会保险参保情况na入重点核查内容,将参加社会保险作wei招投biao、政府cai购的ji本条件,督促qi业积极参保。同shi,加大社会保险检查执fa力度,ding期组zhi劳动监cha、税务、市场监管deng部men对qi业参加社会保险情况进行检查,yifa督促用人单位和劳动者参加社会保险。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市税务ju、市市场监督管理ju、市财政ju、市shen计ju、市社保中心、市劳动保障监cha大队

(二)全面luo实ge项惠民惠qi政策,不断提升参保群众huo得感。

1.确保养纗ia餫nshi足额发fang。jian全完善发fang机制,加强jijin调度,及shi足额发fang机关单位及qi业退休(职)人员和城乡居民ji本养纗ia穑ang率达100%。继续做好qi业和机关shi业单位退休人员ji本养纗ia鸬鱶heng发fang工作。认真luo实城乡居民ji本养老保险待遇确ding和ji础养纗ia鹫5鱶heng机制,逐bu提gao城乡居民ji础养纗ia餬iao准,要及shiba年满60岁以上的城乡居民na入养老保险统筹,让参保群众更duo享受改革发展红li。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市财政ju、市社保中心

2.保障shi襠eng嗽眏i本生huo。严格luo实shi业保蟴hao撸籦u提gaoshi业保险申ling的便捷性,全面取xiaoshi业jin60日之内申ling的xian制条件,简化申ling材料,确保shi襠eng嗽逼旧绫?ɑ蛏矸葜ぜ纯赏阠hengshi业jin申ling。扩大shi业保险保障穌uanВ?020年3yue至12yue,ling取shi业保险jin期满仍未就业的shi襠eng嗽薄⒉环蟣ing取shi业保险jin条件的参保shi襠eng嗽保梢陨阬ing6个yue的shi业补助jin。2019年12yue起,yanchang大龄shi襠eng嗽眑ing取shi业保险jin期xian,对ling取shi业保险jin期满仍未就襠eng揖鄁ading退休年龄不足1年的shi襠eng嗽保杉绦angshi业保险jin至fading退休年龄。持续提升经ban365bet网zhi效率,加快tui动线上申lingshi业保险jin业务,确保shi襠eng嗽眘hi业jin应发尽发、应保尽保。严格luo实shi襠eng嗽眏ia格临shi补贴、ji本医疗保险、生育补助deng待遇,you效保障shi襠eng嗽眏i本生huo。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市社保中心

3.确保工伤保险待遇luo实到位。全面tui进工伤yufang工作,增强用人单位和职工的安全yishi,避免和减shao工伤shi故伤害和职业病的发生,更好地保誼ian肮さna踩蜕韙ijian康。严格执行工伤职工伤残津贴、护理费、供养亲shufu恤jin提biao政策,不断提升保障水苆ianⅫ/p>

牵头单位:市人社ju

配合单位:市社保中心

4.zha实tui进社保费减免政策luo实。严格luo实党中央和省、蕏ing赜诮譫uan性减免qi业社会保险费政策措施,从2020年2yue起,可以对中小微qi业的养老、shi业、工伤保险的三项社保单位jiao费实行免征,免征期xianyanchang至12yue。秠uan笮tui笠礵engqi他参保单位的三项社保单位jiao费可减半征shou,减征期xian至6yue。受yi情影xiang,生产经营出xian褁ian乩训膓i业可申请缓jiao,缓jiao期xian原则上不chaoguo6个yue,缓jiao期间免shou滞najin。anzhao统一部署、统一口jing、统一biao准要求,加强yu税务、统计、工信、市场监管deng部men对接,精准划分参保qi业行业类型,分类施策,确保政策luo实达到yu期效果。严格政策规ding,进一bu精简业务经ban流cheng,认真做好qi业退穣aぷ鳎琿ie实减轻qi业负担。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市税务ju、市财政ju、市社保中心、ge主管部men

5.全面luo实援qi稳岗返还政策。充穤hi⒒觭hi业保险稳就业、促发展功能,加大shi业保险稳岗返还力度,对上年度足额jiaonashi业保险费且不裁詁ei騭hao裁员(裁员biao准可fangkuan到全国城镇调查shi业率kong制目biao,对参保职工 30 人(含)以下的qi业,裁员率fangkuan至不chaoguoqi业职工总数 20%)的参保qi业,可返还qi上年度实际jiaonashi业保险费的 100%。严格执行生产经营困难qi业稳岗返还政策,对受yi情影xiangjiao大,面临暂shi性生产经营困难且hui复you望、上年足额jiaonashi业保险费且坚持不裁詁ei騭hao裁员的参保qi业,返还biao准可an6个yue全省yue人均shi业保险jin和上年末参保职工人数确ding。加大对吸na就业duo的qi业的zhi持力度。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市税务ju、市财政ju、市发改ju、市工信ju、市社保中心、ge主管部men

(三)加快tui进社会保险ge项改革,jian全社会保险ti系

1.深化机关shi业单位养老保险改革。持续tui进机关shi业单位养老保险改革,协调部分未na入机关shi业单位养老保险的中央省shu单位,尽快明确资jin筹集qu道,争取早日na入机关shi业单位养老保险管理穌uanА<涌臁爸腥恕贝黾品⑹捣ufa,确保做到应发尽发、应补尽补。人社、财政、退役军人shi务judeng部men要加强沟通对接,重点jie决重复参保退费wen题,制dingqie实可行的措施banfa,确保退穣aぷ鱨uo实到位。全面做实个人账户,qie实保障参保人权益。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市财政ju、市退役军人shi务ju、ge主管部men、市社保中心

2.全面tui进qi业养老保险制度改革。严格执行qi业职工ji本养老保险市级调剂jin制度,认真guan彻luo实国家ji本养老保险制度改革总tifang案和省上qi业职工ji本养老保险省级统筹制度,tui动qi业职工ji本养老保险省级统筹制度顺li实施。zha实tui进国youqi业退休人员社会化管理365bet网zhi工作,将所xia全部国youqi业已退休人员移交街道、社qu、村组实行社会化管理,确保退休人员社会化管理质量和365bet网zhi水平不断提升。

牵头单位:市人社ju

配合单位:市财政ju、市社保中心、ge镇

3.逐bu规fanbei征地农民参加养老保险cheng序。babei征地农民养老保险补贴资jin列入征地cheng本,征地前足额yu存,征地shi及shi兑付,做礿ian跋缺:笳鳌保繁hi地农民及shina入保障穌uanАⅫ/p>

牵头单位:市zi然资yuanju

配合单位:市人社ju、市财政ju、市农业农村ju、市社保中心、ge镇

(四)you化社会保蟴han璪an365bet网zhi,qie实fang便参保群众

进一bu拓kuan网上经banqu道,完善“五险合一”365bet网zhi系统、机关shi业单位养老保险365bet网zhi系统,全面提升网上经ban大厅yun行质量,确保shi业保险稳岗补贴和技能提升补贴业务全部通guo网上经ban。开通qi业网上申报jiaona社会保险费通道,实xian“足不出户”完cheng参保jiao费核ding、参保苆ua印deng业务。扩大酒泉“智慧社保”手机App使用穌uanВ琭ang便参保群众ban理权益记录查询、待遇资格葂ianeng业务。积极yin导参保群众通guo微信、zhi付宝、ge银行APPdengqu道申ling电zi社保卡,anzhao省人社厅电zi社保卡上线功能进度积极tui广使用。cai购安zhuangjiao费查询一ti机和社保卡制卡机,fang便灵huo就襠eng嗽眏iao费、查询deng业务zi助ban理和缩短社保卡申lingshixian。积极参加社会保险ling域ge项培训及练兵bi武huo动,提升经ban人员业务水苆ianⅫ/p>

牵头单位:市人社ju

配合单位:市社保中心、ge镇

(五)加强社会保险ji础能力建she

加强社会保险ji层公共365bet网zhi平台建she,构建市、镇、村(社qu)三级lian合经ban365bet网zhi模蔶ian<忧渴屑渡缁岜Ozhan璪an机构人员配备和经费保障,she立镇级社会保蟴han璪an机构,配备zhuan职人员,承担xiaqu社会保蟴han璪an职责。将社会保险参保deng记、待遇申ling、关系转移dengshi项全部入驻ge级经ban大厅,ba社保经banzhuan网yan伸至村组(社qu),实xian业务hu动,网luohulian,365bet网zhi共享。确保全市社会保险工作jian康平稳开展,统一经ban社会保险工作。

牵头单位:市人社ju

配合单位:蕏ing郻an、市财政ju、市社保中心、ge镇

(liu)加强组zhiling导

全市cheng立以政府分管ling导wei组chang,组zhi、宣chuan、人社、财政、税务、医保、zi然资yuan、工会、妇lian、团委deng部men簍uo缯蛑饕猯ing导weicheng员祅a缁岜O展ぷ鱨ing导小组,zong合协调全市社会保险工作,研究jie决jie决社会保险工作中遇到的新情况、新wen题。ling导小组下sheban公室,由人社ju主要负责同zhi任ban公室主任,具ti承ban社会保险日常工作。ge乡镇、geyou关部men要ba社保工作作wei保障民生的重要工cheng,进一bu加强组zhiling导,统筹协调xiaqu祅a缁岜O展ぷ鳌R⑸缁岜O展ぷ髂縝iao责任制,强化责任考核。宣chuan部men要加强对社会保险工作fang针政策和典型shi例的宣chuan,营zao良好的舆论氛围。工会、共青团、妇liandeng群团组zhi要发挥lian蟙eng褐诘那帕鹤饔茫眣in导ge界群ti参yu、zhi持社会保险工作。人社ju要加大社会保险工作力度,yizhao政策fa规,督促所you用人单位和个人yifa参加社会保险;通guozhuan项检查、数据bi对dengfang式,督促未参保单位和个人,anshi足额jiaona社会保险费。anzhao养老、工伤、shi业保蟴hao撸琹uo实ge项惠民惠qi政策。税务ju要强化jijin征jiao力度,做到应蕑hanhou;对不an规dinganshi足额jiao费的单位和个人,要及shi发出催jiao通zhishu,责令xian期纠正;对eyiman报、shao报、漏报、拒报参保人数和jiao穣aぷ剩騟yituo欠、拒jiao社保费的单位要yifa实施强制执行。财政ju要加强对社会保险财政zhuan户资jin的管理,及shi足额luo实社会保险资jin,确保社会保险ge项zhuan项经费拨付到位;要安排一ding的经费zhi持社会保蟴han璪an能力建she。zi然资yuanju负责luo蔰eng衎ei征地农民养老保蟴hao固蔶in,qie实保障shi地农民合fa权益。ge镇、村(社qu)要确ding机构,安排zhuanmen人员负责xiaqu社会保险参保deng记、待遇申报、资格葂ianeng工作,及shiweixiaqu纗i傩仗峁ゝang便快捷祅a缁岜O?65bet网zhi。通guo社会动员、全民参yu,xingcheng社会会保险工作的强大合力。?

365bet网zhi市社会保险工作ling导小组cheng员ming单

组  chang: niu艳红  市政府副市chang

副组chang: 周jie平  市人社jujuchang

cheng  员: 杨春生  蕏ing閦hi部副部chang

he万辉  蕏ing鹀huan部副部chang

王  瑞  蕏ing郻an主任

周  dong  市财政jujuchang

杨  柯  市税务jujuchang

马dongyang  市zi然资yuanjujuchang

龚德hong  市医保jujuchang

何晓燕  市总工会主席

张  li  市妇lian主席

龚海云  团蕏ing痵hu记

龚维军  市社保中心主任

孙zhi平  市市就业中心主任

何菁生  市劳动保障监cha大队大队chang

zhu永祥  市劳动和人shi争议仲裁院院chang

胡jin涛  沙州镇镇chang

李瑞军  七li镇镇chang

桑  明  yue牙泉镇镇chang

he生荣  mogao镇镇chang

马双生  肃州镇镇chang

吴慧霞  转qu口镇镇chang

纪元伟  yang关镇镇chang

李寅虎  黄qu镇镇chang

王  fei  郭家bao镇镇chang

ling导小组下sheban公室,ban公室shezai市人力资yuan和社会保障ju,龚维军同zhi兼任ban公室主任,负责全市社会保险日常工作。

ling导小组cheng员因工作调动或职务变动不zai担任的,由qi继任者zi行接替,不zailing行发文。