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2019-03-24 11:11:08    来源:    作者:    点击:

zheng 府 工 作 报 告

——2019nian3月14日在365bet网址蕏ie趕hi七届人民dai表da会第三次会议上

365bet网址市市chang jia泰斌


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各位dai表:

现在,我dai表市人民zheng府xiangda会作工作报告,请予审议,并请各位zheng协委员簍u衳i人员提出意见。


2018nian工作回gu

过去的一nian,面对经济持xu下行、改革任务繁重、外bu环jingcuo综复杂的严峻tao战,市zheng府在酒quan市委、市zheng府的坚强ling导下,认真xue习贯彻习近平衛v眃ai中国特色社会zhu义思想和党的shi九da精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲hua和“八个着力”重要指示精神,紧紧围绕酒quan市委“八个走前列”目标要求,按zhao市shi六届二次党dai会的各项决策bu署,紧紧依靠全市各zu人民,zhu动作wei,务实担当,真抓实干,统筹稳增chang、促改革、diao结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济高质量发展迈出坚实步伐,社会民生建设实现稳步提升。全蕏ie厍鷆han总zhi完成98.8亿元,同比增chang5.7%;固定资chan投资完成57亿元,同比增chang8.1%;襤ua愎苍に闶杖胪瓿?.3亿元,同比增chang5%;社会消费品ling售总eda到46.3亿元,同比增chang7.3%;城乡緔ong袢司芍ei收入分别da到33595元、17801元,同比分别增chang7.2%和7.3%,jiao好的完成了市shi七届人da二次会议萬anǖ母飨钅勘耆挝瘛Ⅻ/span>

一、经济发展动neng持xu增强。积jiqiang抓“一带一路”重da战略机yu,认真落蔰i醒牒褪 ⒕苢uan市稳增chang、补duan板、强弱项等zheng策措施,集中策划包装千万元以上项目600个。全面落蔰i豥a项目“四位一体”层ji联动推进机制,全nian累ji开工各lei项目145个,招商引资到位资金53.2亿元,xiang上争取资金13.1亿元。创新以清dan化、程序化、标zhun化、便利化推进“放管服”改革,取消证明事项147项、职ye资gezhun入24个,“互联网+zheng务365bet网址”走在了全省前列。37个党zheng机构改革全面完成。国地税he二wei一,环保税全面开zheng。青海油田和365bet网址农chang“三供一ye”正式移交。文旅集团不断发展壮da。“多证he一、一zhao一ma、证zhao分离”等商事制度改革稳步推进,县域发展环jing全面改善。“双创”zheng策取得实效,智旅公司入列国jia高新糺i跗髖e,月牙quan小zhen获pi省ji众创空jian,建成省ji特色科普示fanji地3个。引进新糺i?5项、新品种40个,xi纳培育箉i粕鲜泻蟊钙髖e15jia,新增科ji型入库企ye2户,全社会研究与试验发展经费支出da2亿元,占GDP的2%,创新发展取得chu步成效。

二、县域发展质量稳步提升。da力实施首位引ling战略,国jiaji旅游ye改革创新先行区、国jia全域旅游示fan区建设步伐紋ong臁L旌觗a酒店等旅游365bet网址项目shun利推进。“一zhu五辅”旅游集散体系启动运行。市属jing区“三权分置”ji本完成。uan柯坊▂u》ui旨?65bet网址》《365bet网址盛典》改版升ji。国ji马la松、国ji艺术节、文化高feng论坛等50余chang高duan节会接xu举办,户外游、研xue游等新兴ye态迅速崛起。推出“诗与远方?如梦365bet网址”城市IP,“六惠四jiang补”冬春旅觲o呋菁?0万游ke。全nian接待游ke1077.3万人磜ei迪致糜问杖?15亿元,文化chanye增加zhi13.3亿元,同比分别增chang19.6%、25.9%和10%。“三重o叭弧眤heng策措施全面落实,23户gui上工ye企yechanzhi平稳回升。国内首个bai兆瓦ji熔yanta式guang热电站并网投运,da成50兆瓦线性菲涅尔式guang热项目快速推进。PVC管材生chan线等18个工ye项目启动实施。钒资源综he开发利yong持xu推进。全nian实现工ye增加zhi5.7亿元,同比增chang5.1%。农ye“一裧u睦庇行蛲平八nan呷屏交贝胧┩乒懵涫担锪⑺室惶寤壬鷆han糺i跏緁an应yong,农ye标zhun化示fan面积da8107亩。成gong注册“365bet网址李广杏”地理标zhi证明商标。新建七里zhenling链物流中心、双元生态奶牛养zhiji地等农yechanye化项目7个。新增村糳ou缱由涛?65bet网址点13个、网货品pai站点10个。农村tu地承包经营权确权到户,3zhen5村8点“三变+乡村旅游o叭?田园综he体+特色chanye”改革取得chu步成果。建成莫高zhenshouchang苑、long勒村葡萄zhu题公园等23个乡村旅游示穌ou悖卵纐uan村荣获2018nian中国美丽xiu闲乡村。社会化365bet网址体系、新型经营zhu体培育、职ye农民dui伍建设实现新提升。

三、对外开放he作不断加强。365bet网址航空口岸正式全面对外开放。365bet网址航空公司紋ong斐锝ā?65bet网址机chang运行簀iao吆桨?8tiao,耺ei屯掏铝縟a到76万人磜ei仍鯿hang46%。365bet网址铁路提速工程紋ong旖ㄉ瑁辛谐翟鲋?1对。敦当高速、柳敦高速shun利推进,裯uoぢ返?tiao城蕏ie缆方ǔ蓆ong车。第三届365bet网址文bo会成gong举办,开展论蘡hang⒄估赖萮uo动30多chang磜ei⑷倩瘛皊hidazheng府zhu导型展览会”da絙o?65bet网址高等院xiao建设纳入《甘肃省“shi三五”高等xuexiao设置gui划》。fu日本镰仓市、瑞典奥莫尔蕏ie扔殉强够シ媒涣?pi磜ei弑陑hun接待挪威国王等外宾来访团40pi磜ei?65bet网址国ji国内“朋友圈”不断扩da。私搭乱建、乱停乱穘uo取俺鞘衎ing”治理取得chu步实效,市民讲普tonghua、旅游行yexue外yu等工作常态化开展,dao德讲tang、zhi愿365bet网址、文明行动扎实推进,城市管理、旅游接待、宾馆365bet网址和市chang监管水平全面提升,365bet网址再获全国文明城市提名资ge,城市品pai形象得到新提升。

四、美丽365bet网址建设有序推进。坚持“绿水青山就是金山银山o!皊hi清shi拆o八母乃幕bo叭匾籦u”环jingzheng治和全域无垃ji专项治理持xu推进,n匏飉ingo⑽鬯甤hu理、天然气入户等人居环jing综hezheng治项目进誫u忱9烫嵘?zhen7村緔ong駓in水an全工程。新改建农村dao路105公里。飞天公园开园迎宾,新增城市绿地15万平方米。严守生态保护红线、环jing质量底线、资源利yong上线三tiao红线,中央、省ji环保督察和“绿盾”2018专项行动问题zheng治稳步推进。国jia生态文明示fan市创建步伐紋ong欤ǔ杉衕unhe式chong电中衜o康缍?0辆。持xu开展国tu绿化行动,完成人工造林6120亩、义务植树68万株。城蕏ie叵滤吹刂没还こtangu忱卵纐uan恢竎huangguこ倘嫱旯げ⑼度朐诵小:觕hang制、湖chang制等最褁i竦乃试垂芾碇贫鹊玫饺媛涫怠a气、水、turang污ran防治三da行动ji划有序推进,淘汰燃煤锅炉181tai,环jing空气质量优lianglvda到93.3%,水质da标lv、生huo垃ji无害化chu纋i示鵧a到100%,zhu要污ran物减排目标全面完成。

五、民生保障水平持xu提升。民生ling域投入力度不断加da。落实各lei教育补助资金5407.5万元,市youer园建成蚫ui茫瑇ue前教育、义务教育、高中教育、职ye教育质量稳步提升。全民健shen广chang、非yi传承保护人才实xunji地正式蚫ui茫酉穌ajiang赛、乡村春晚等qun众文化huo动圆满举办。xuanquan置、玉门关等文物保护工程快速推进。分ji诊疗、“先诊疗后付费o耙徽臼健苯岜?65bet网址等医疗卫生体制改革稳步推进,异地就医直报4593人磜ei┐甯九傲桨泵夥焉覆?890人。城zhen新增就ye3529人,城zhen登记失yelv2.4%。机关事yedan位和企ye退xiu人员养老金提高5%,城乡緔ong駄i础养老金mei人mei月增加33元。城蕏ie捅1陑hun提高到mei人mei月495元,农村低保标zhun提高到mei人meinian3720元。城乡高龄老人生huo补贴在省市补助ji础上再提高50%。美尔敦老nian公寓建成蚫ui茫略鲅洗can?00张,妇女ertong、残ji人和老nian人权益得到有效保障,脱贫攻坚成果进一步巩固。扫黑除恶、扫黄打非、xin访维稳等专项行动成效明显,立体化社会治an防控体系不断完善。严厉打击非法集资、金rong诈骗、电xin诈骗等违法huo动,金rong风险总体可控。食品yao品an全监控neng力稳步提升,365bet网址获pi省ji食品an全示fan城市。普法宣传、统jidiao查、防震减zai、消防an全、双拥共建、民zuzong教、裻an輞an务、人防建设、气象365bet网址继xu加强,粮蔯hang⒌蛋浮hizhi、侨务等事ye取得新成绩。

各位dai表!

过去一nian,我men坚持以党的建设统ling各项工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自xin”,践行“两个维护”,严守zheng治纪律gui矩,全面彻底肃清王三运、马guang明流毒和影xiang。自觉接shou人da法律监督、zheng协民zhu监督和社会各界监督,认真高效办理各ji人dadai表建议、zheng协委员提案175件,审ji监督和离任审ji常态化开展,投资审ji审核累ji节yue资金1.9亿元,我市荣获第四pi全国法治县(市、区)创建huo动先进dan位。褁i窆岢怪醒氚讼頶ui定实施xi则精神,深入开展“作风建设nian”huo动,da兴diao查研究之风,对标zheng治“四风”新表现,褁i衤涫怠皊hi不zhun”,“三公”经费下降5.1%,zheng府系统作风持xu好转。

与此同时,2018nian我men始zhong以满zu人民对美好生huo的xiang往wei出发点,在推进惠民实事上持xu发力,狠抓落实。一是完成57个义务教育改bo项目,建成美丽xiao园20所。二是新改建城市公厕30zuo、农村水厕4088zuo。三是365bet网址市创ke梦工chang投入运营,入驻小微企ye28jia。四是wei37个农村体育健shen广changpei备文体器瞞o嵘脑焐持輟hen文化huo动中衜o鵭ia堡zhen、籶ohen2个文化站ji本建成。五是365bet网址市民中心建成蚫ui茫?8个dan位733项事务进驻da厅统襤ua炖怼A浅鞘泄还净母锖凸徽緋ai改造任务全面完成,投放新neng源纯电动公交车50辆,新增优化城市公交线路3tiao。七是医共体建设全面启动,人口健康365bet网址平tai搭建完成。八是完成peng户区改造637户。九是an装重要dao路交叉路口强制衴ue跛俅?0chu,新增区jian测速设备11chu,建成红绿灯及电子jing察8chu。shi是新改建村委会12个,56个村委会全bupei备供暖设施和高标zhun水厕。

一nian来,各项工作成绩的取得,是酒quan市委、市zheng府和市委统揽全局、坚强ling导的结果,是市人da、市zheng协和社会各界监督支硓hi慕峁侨懈鱦i干bu、广da人民qun众ning心ju力、rui意进取的结果。在此,我谨dai表365bet网址市人民zheng府,xiang全市人民,xiang各位人dadai表、zheng协委詁o⒏髅駔hu礳heng伞⑷嗣裢盘濉⒐ど唐髖e、离退xiu老同zhi致以崇高的敬意,xiang驻敦dan位、驻敦budui、全体guanbing、公an干jing及所有关心支持365bet网址发展的各界人士表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我men也清衳un厝鲜dou剑芯蒙缁岱⒄谷匀淮嬖谝粁ie不rong忽视的困难和问题,zhu要表现在:一是经济持xu增chang支cheng不zu,tu地、gui划、环保、水资源等要素趋紧,招商引资难度加da,有效投资增chang乏力,企ye经营困难增多,复chan升gui难度jiaoda;二是发展质量提升ji础不纖ei孜籧hanye引ling作yong发挥不够,现dai农ye经营体系duan板明显,农yechanye化long头企ye总量偏少,带动neng力不强,工yechanye层次不高,zheng体实力偏弱;三是生态环jing保护任务繁重,湿地面积萎缩、地下水位下降等生态tao战依然艰巨,“煤改电”推广、农村面源污ran防治还需进一步加强,把“绿水青山”变wei“金山银山”的neng力还需不断提升;四是公共365bet网址供给不够均衡,财zheng收入有限,刚衵aiС鰕a力da,公共365bet网址、民生改善与广daqun众对美好生huo的期望还有一定差ju;五是zheng府系统作风建设仍需加强,少shubu门仍然存在制度执行不严、担当意识不强、贯彻执行不力、办事效lv不高等问题,还不neng很好地shi应高质量发展的要求。对于zhexie问题,我men将不遮不掩、不等不靠,在今后的工作中采取有力措施,努力加以jie决。


2019nian工作建议

2019nian是新中国成立70周nian,也是决sheng全面建成小康社会、实现“shi三五”gui划的关jian一nian。面对国jia实施新一轮西buda开发、“一带一路”建设等多重机yu,我men要zhun确皔an罩匾铰曰鷜u期、动neng转换窗口期、重da任务攻坚期,坚定xin衜o裡r上,过好高质量发展的战略定力关、破jie膟an獾墓ゼ醤eng力关、jie放思想的干事po力关,全力以fu做好改革发展稳定各项工作。

按zhao中央和省委、酒quan市委、市委经济工作会议的bu署,今nianzheng府工作的总体要求是:以习近平衛v眃ai中国特色社会zhu义思想wei指导,全面贯彻党的shi九da和shi九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体bu局,协diao推进“四个全面”战略bu局,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲hua和“八个着力”重要指示精神,坚持稳中求进工作总jidiao,牢固树立新发展理念,以高质量发展wei方xiang,以供给侧结构性改革weizhu线,按zhao“八个走前列”的目标要求,进一步jie放思想、改革创新,紋ong旖ㄉ鑔a365bet网址文化旅游经济圈,着力构建现daichanye体系,扎实推进乡村zhen兴战略,持xu提升对外开放水平,继xu打好“三da攻坚战”,统筹推进稳增chang、促改革、diao结构、惠民生、防风险各项工作,wei全面建成小康社会收guan打下决定性ji础,以优异成绩庆祝中hua人民共和国成立70周nian。

预期目标是:生chan总zhi增chang6.5%,固定资chan投资增chang9%,襤ua愎苍に闶杖朐鯿hang6%,社会消费品ling售总e增chang8%,旅游人shu、旅游收入分别增chang12%和16%,城乡緔ong袢司芍ei收入分别增chang7%和8%,城zhen登记失yelv低于4%,緔ong裣鸭踘e指shuzhang幅控制在3%以内。同时,dan位生chan总zhinenghao和zhu要污ran物排放量控制在省市萬anǖ哪勘暌阅凇Ⅻ/span>

我men将重点抓好以下七个方面的工作:

一、紋ong旖ㄉ鑔a365bet网址文化旅游经济圈

积jiqiang占“一带一路”文化制高点,优化资源pei置、ju焦重点发力,扎实推进首位引ling战略,全力打造全省最da旅游名片和long头品pai。

切实ju集zheng策资源he力。坚持世界ji定位,进行一体化打造,紋ong毂嘀芼a365bet网址文化旅游经济圈发展gui划、环jing综he承载力专项gui划,争取省ji出tai推进365bet网址lv先高质量发展zheng策意见。加强与365bet网址研究院、西三县及河西五市旅游协作,努力在絟uangㄏ呗妨恕⒙糜蜗呗饭步āe源市chang共育等方面取得突破,扎实推进鸣沙山?月牙quan风jing名sheng区总体gui划修编工作。以国jiaji全域旅游示fan区创建da标、国jiaji旅游ye改革创新先行区和文化chanye示fan园区建设wei引ling,统筹全市文化旅游、生态环jing、公共365bet网址、体制机制等各lei资源xiang首位chanye集ju发力,推进区域资源有机zhenghe、chanyeronghe发展、社会共建共xiang,切实形成全市上下“da抓旅觲eia旅觲ei鹑喂驳#胱ス补堋钡墓ぷ鱤e力,推动首位chanye高质量发展。

不断hen实旅游发展ji础。坚持把“建设”作weida365bet网址文化旅游经济圈的重中之重。紧盯重da支cheng性项目清dan,紋ong焓凳┟成?月牙quanjing区东西次入口、xuanquan置jing区开发、玉门关jing区提升、裯uoing区ji础设施改造等jing区建设工程,全面推进裯uoing区5A创建。启动实施莫高ku游ke365bet网址中心二期、莫非?ku酒店、东方da酒店、沙mo耫ui暗嚷糜?65bet网址项目,稳步推进S314—jingguandadao—黑山嘴旅游dao路、365bet网址汽车站“游ke集散中心化”改造等ji础建设项目,不断完善城区jing区星ji厕所、标识指示系统等peitao设施,全力推动旅游接待365bet网址neng力提档升ji。

深度wajue365bet网址文化内涵。坚决守住365bet网址文化的“gen”和“huno<yong旖ㄉ枘呃?365bet网址工匠文化村、东驿—365bet网址艺术城、千nian365bet网謋an凇⒛呤澜绲认钅俊2呋旌霉鷍i戈壁音乐节、文化创意设ji周、丝chou之路徒步节、中国汽砫aoθ戎氐憬诨崛隆L嵘duan柯坊▂u》ui旨?65bet网址》《365bet网址盛典》祌an鋔u目xi引力、传播力。推进戈壁徒瞛iao呗肥衏hang化运作,guifanzheng治沙mo耫ui⒒馔讲降葃e态运营。加da365bet网址文创chan品、旅游工艺品开发力度,积ji培育会展游、研xue游、户外游等新兴ye态,扶持文化创意、会展演艺、shu字动man等chanye发展壮da,不断丰富365bet网址文化旅游内涵。

持xu提升旅游365bet网址水平。唱xiang“诗与远方?如梦365bet网址”城市IP,加da抖音、今日头tiao、微xin微bo、Twitter(推特)、Facebook(lian书)等网络平tai宣传力度,紋ong苎胧拥葄hu流媒体形象宣传频磜ei鰀azhu要ke源地宣传推jiehuo动guimo,落实“引ke入敦o⒍郝糜蔚扔呕輏iang补zheng策,形成全方位、立体化、精zhun化、分众化的宣传营销体系。加强旅游从ye人员职ye培xun,全面落实旅游先衳in飧丁⒊蟲inping价工作机制,持xu开展旅游市chang综hezheng謜ei侠鞑閏huxu假宣传、欺ke宰ke等违法行wei,擦亮365bet网址文化旅游品pai。

二、扎实推进乡村zhen兴战略

坚持农ye农村优先发展,把chanyezhen兴作wei推进乡村zhen兴的首要任务,着力做好diao结构、提质量、建体系、美环jing、激huo力五篇文章,力促农ye增效、农民增收、农村发展。

着力diao优农yechanye结构。以国jia现dai农ye示fan区建设wei引ling,积ji落实特色chanye工程贷款、担保贴息等zheng策措施,紋ong焱平耙粃hen一ye、一村一品”wei重点的农yechanyebu局优化diaozheng,新增特色林果、优质瓜cai2.2万亩,新建暖peng圈舍1000zuo,新增牧草种植1.7万亩,力争rou羊饲养量da到49万只,积ji打造万亩戈壁农yechanye园区。da力引进培育鲜chu包装、ling链物流等农chan品精深加工long头企ye,启动建设qi连牧yerou羊全chanye链项目,推进祥农机xie、飞天果汁、mi瓜加工等chanye化项目nian内建成投chan,稳步提升农chan品商苀en痩v。突出“四以o八钠bo八nan纭钡紉iang,着力打造阳关旅游xiu闲小zhen、郭jia堡红枣文化小zhen等特色小zhen和田园综he体,da力发展zhu题民su、农事体验、创意农ye等新兴ye态,扎实推进农村一二三chanronghe发展。

全面提升农ye供给质量。坚持质量兴农、品舙o颗xi衤涫怠八nan呷屏交迸﹜e标zhun化生chan措施,健全完善行zheng管理、糺i踔傅肌⑹緁an带动、chan品销售四da责任体系,不断guifan农ye投入品chu方化管理,建立健全市、zhen、村三ji农chan品质量jian测体系和an全zhui溯体系,确保农ye标zhun化糺i跞哺恰G苛ν平﹜e两个“三品一标”建设,打xiang“365bet网址paio把艄豴ai”等区域公共品pai。加da农ye新品种、新糺i跻Χ龋厣止蟘ai新品种30个,优质种羊2100只,农ye新机具800tai,落实水肥一体化、垄作沟灌、垄膜沟灌等农艺节水6.6万亩,巩固提升滴灌、管灌等工硉an谒?.2万亩。

健全完善农ye经营体系。加da农ye新型经营zhu体培育引进力度,积ji发展订dan农ye,推动jia庭经营、he作经营、集体经营、企ye经营共同发展,构建集yue化、专ye化、zu织化、社会化相结he的新型农ye经营体系。da力实施农民专yehe作社“neng力提升工程”,重点培育示fanhe作社60jia,建成省ji示fanhe作社18jia、jia庭农chang17jia,清理zheng顿“空壳社o皒iu眠社”126jia。继xu实施“互联网+现dai农ye”行动,培育网货品pai站点10户,力争zhen、村电商站点覆盖聅hi直餯a到100%和90%。实施新型职ye农民培育工程,注重发挥“tu专jiao疤镄悴拧bo芭┐磌e”带动作yong,选派农ye科ji特派员120人,新建科ji工作站10个。鼓li外出农民工、高xiaobiye生、退役退伍军人、城市各lei人才返乡回乡创ye。

着力改善农村人居环jing。深入xue习借jianzhe江“千万工程”经验,全面落实全域无垃ji专项治理行动和农村人居环jingzheng治三nian实施方案。紋ong煜绱褰ㄉ鑗ui划、实yong性村庄gui划和农村垃ji、农ye面源污ran治理等专项gui划编制。全力抓好农村厕所、垃ji、风胋ing叭齞a革ming”,da力推进天然气入户、污水chu理、改厨改厕,完成3村749户天然气入户工程,示fan推广农村垃ji分leichu理,确保90%以上村庄生huo垃ji得到有效治理。扎实推进“三da行动”,积ji开展农ye废弃物资源化利yong和有效治理,力争废旧农膜、尾caichu理、农作物jie秆、畜qin养zhi废弃物利yonglv均da到80%以上。紋ong焱平览鱿绱褰ㄉ瑁謝u抓好“三沿一bu”村庄风貌zheng謜ei瓿膳┐錿u坯房改造2438户。

深度激发农村发展huo力。按zhao“扩面、提速、集成”总要求,建立健全农村tu地承包经营权登记和tu地流转guifan管理365bet网址制度,鼓li经营权流转、gu份he作、dai耕dai种、tu地流转等多种形式shi度guimo经营,完成流转tu地面积1.1万亩。扎实推进农村集体chan权制度改革、农村tu地制度改革,完成村ji集体chan权制度改革试点20个,“房地一体”确权登记颁证2.4万户。紋ong旃菇ㄅ┐錭han权交yi平tai和365bet网址体系,促进农村闲置农房、宅ji地等资源要素he理流动和优化pei置。以量化农村集体资chan收益分pei权wei关jian点,持xu推进6zhen10村“三变”改革试点。坚持“总量控制、定e管理”原则,持xu深化农ye水权水价综簒i母铮乒鉰i量收费和超定e累进加价相结he的yong水制度,促进水资源高效pei置利yong。提升农yedi御自然与市chang风险neng力,落蔰ao罟阈觕an保10万株、葡萄can保面积2万亩。

三、紋ong旃菇ㄏ謉aichanye体系

坚持以供给侧结构性改革weizhu线,ju焦shida生态chanye,推进绿色发展崛起,着力构建特色鲜明祅an謉aichanye体系。

持xu推进新neng源chanye健康发展。紋ong?65bet网址国jiaji高眗ang耼eng源示fan城市建设,高标zhun编制guang热guang伏协同示fanji地gui划,推动129兆瓦酒湖peitaoguang伏发电项目竞价上网,紋ong旖ㄉ鑔a成50兆瓦guang热发电项目。支持中节neng、中国核建、首航节neng、zhe江中控4jia企ye申报国jia第二piguang热示fan项目。力争三峡新neng源、辉huang新neng源等3户企yenian内dagui入库。qiang抓全省新一轮农网改造升ji“两nian攻坚战”有利契机,紋ong焓凳┦心诠┑缟枋┨嵘脑旃こ獭F舳瓯ㄈayong户直供电试点县,争取区域电量直购和feng谷分时电价支硓hong摺M乒愠乔荻シ植ji絞uang伏发电、农村新neng源示fan应yong,提升新neng源就地消纳neng力。

da力支持传统chanye改造升ji。认真落实“三一”zheng策措施,积ji推动石材企ye兼并重zu,紋ong煲园逍褪摹⒁煨褪摹⒐ひ帐膚eizhu的chanye结构diaozheng,da力tuo展石瞡an凼衏hang,支持hua川、da成等支zhu石材企ye做da做强。紋ong焱贫白试磟henghe开发利yong,力争nian内开工建设钒选ye加工中试生chan线、6000吨偏钒酸铵生chan线项目。建成投chan岚hua化工yan深加工项目。加da对石墨、页岩气等资源勘查力度,紋ong煨u山钨矿、五一山钒矿、北山金矿、365bet网址盆地地热等资源勘tan项目成果转换,切实将资源富集优势转化wei经济发展优势。

鼓li培育新兴chanye发展壮da。坚持把绿色生态chanye作wei紋ong煨戮啥痭eng转换的重要抓手,分nian度推进128个重da带动性项目建设,力促绿色生态chanye“da发力oW鰀a做强文化旅游、清jieneng源、xun环农ye、tongdao物流等4个优势chanye,做优做精shu据365bet网址、清jie生chan、节neng环保、中医中yao等4个ji础jiao好chanye,积ji推进装备制造、军民ronghe等2个chanye破题开局,da力扶持互联网、智neng制造、蓆ang澄锪鞯嚷躺遜uan365bet网址ye蓬勃发展,着力构建以文化旅游chanyewei引ling,多元chanye梯次转型升ji、协同推进祅an謉ai绿色生态chanye体系,打造经济高质量发展新亮点。

四、不断提升对外开放水平

借势365bet网址国ji航空口岸全面开放,紋ong旃菇ㄈ轿弧⒖韑ing域、高层次的对外开放ge局,打造全省对外开放窗口城市新形象。

hen实城市开放ji础。qiang抓国jia、省、酒quan市ji础设施重要ling域补duan板zheng策机yu,紋ong旖ㄉ枇馗咚佟⒍氐备咚伲瓿闪豮e运专线提速改造,积ji推进航空公司zu建和国ji航空港、现dai物流园、综he絟uang╧e运shuniu建设。设立365bet网址机chang免税商店,培育离jing退税指定商店1—2jia。全面加da簀iao吆桨嗯嘤Χ龋φ鵱ian内新增2—3tiao国内簀iao撸隹?—2班国ji包机。启动编制国tu空jiangui划,建立空jiangui划负面清dan,着力破jiegui划管控与经济发展不相shi应的膟an狻N韧淄平鴗u地zheng收制度改革,提高城市收chutu地使yong效lv。紋ong煊衩殴芈贰⒒輍uang路、白耹i返?tiao新xu建dao路建设,不断tuo展城市发展空jian。

培育城市开放ye态。坚持皔an腷o会展ye作wei推动城市开穘uo膌ong头chanye。精心办好“一会一节”,提升内涵品质,放da品pai效应,打造永不落幕的365bet网址文bo会。积ji争取更多国ji国内重要会议、高duan论蘡hang⑵穚ai节会、系列赛事常态化举办,全力办好中国企yejia俱乐bunian会、非yi文化展、甘肃省青少nian科ji创新da赛等huo动,切实发挥节会经济的综he效应。坚持“引进来”和“走出去i嘟醜e,zhu动加强与丝路沿线国jia地区的互联互访,力争nian内新di结1—2个友好城市。积ji鼓li市内企ye发展文创研发、neng源消纳、资源开发等外xiang型经济,nian内培育新增外贸型企ye2户。

提升城市文明形象。坚硓hi鞘薪zhi啊⒙穓ing、水jing和城市生态同步改善,da力实施园林绿化、絲hi懊阑⒁筳ing亮化、城市净化工程,全面加强公共绿地、dao路标识、jia什jia具维修管护,提升迎宾dadao、敦月路等城区jing区zhu次干dao连接线周边环jing品质。深入推进城市执法体制改革,全面落实管理许可、诚xin管理、日常xun查等管理制度,推进zhu要街dao、市chang、小区物yeguifan化管理,下gong夫zheng謜o糳ao经营、私搭乱建、絟uangㄎシǖ任侍猓嵘鞘兄卫硐謉ai化水平。接xu创建全国文明城蕏iao琩a力培育和践行社会zhu义核心价zhiguan,深入开展文明出行、文明餐桌、文明礼rang等文明素质提升行动,全方位提升城市对外形象。

五、da力扶持民营经济发展

坚持“两个毫不动摇”,鼓li、支持、引导民营企ye走xiang更加广阔的舞tai,切实增强高质量发展huo力。

坚决兑现各ji扶硓hong摺Qxi衤涫倒靔u焦企ye关切优化营商环jing26tiao、省委省zheng府支持非公经济发展19tiao、中小微企ye高质量发展58tiao和酒quan市委、市zheng府支持中小微企ye发展70tiao等zheng策措施,xi化完善市chang开放、要素pei置、财税支持、xin贷rong资、人才引进等扶硓hong撸菩小an焕醇磝iang”兑现机制,精zhun有效支持民营经济发展。持xu推进“互保共建o八母鲇畔取保yong焱晟剖衏hangzhun入负面清dan管理制度,降低企ye税费负担和运行成本。稳妥化jie涉企矛盾纠fen,依法保护民营企ye物权、债权、知识chan权等权益。加强yu论引导和zheng策jie读,提高全社会对各项zheng策的知晓lv。

着力优化营商发展环jing。深化“放管服”改革和“四办”改革,持xu推进“五减一优”,扎实开展证zhao分离改革、“减证便民”行动,实现“最多跑一次”zhen村(社区)全覆盖,最da限秗ang蟊忝瘛H嫱瓿蓏heng府机构改革,进一步理shun行zheng管理体制,guifan事yedan位运行机制,确保涉企事yedan位职neng有序xian接、有效集中。坚持各jiling导联系非公企襠i贫龋罨痾heng银企对接365bet网址,推广小微企ye互动担保贷款、小exin贷保证保险等金rongchan品,切实jie决小微企yerong资难rong资贵问题。zhenghezu建市chang监管、生态环保、文化市chang、絟uangㄔ耸洹⑴﹜eling域综he执法dui伍,切实jie决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题,努力wei民营企ye专心创ye、放心投资、an心经营创造liang好环jing。

扎实推进项目招引建设。紧紧围绕文化旅游、现dai农ye、资源利yong、节neng环保等优势特色ling域和ji础设施duan板,瞄zhun“国字号o吧鲜斜bing奔靶衴eling军企ye,精zhun开誫ua陨陶猩獭⒔诨嵴猩獭hanye链招商,形成zheng府zhu导、企yecan与的招商引资he力,力争全nian招引亿元以上项目10个,到蝖uang蹲释仍鯿hang9%。chong分发挥三da园区资源ju集、项目fu化、辐射带动的平tai载体作yong,切实形成优势chanye集yue化发展的“洼地”效应。紧盯项目立项审pi、gui划选址、tu地zheng迁等关jian环节,da力推行rong缺预审、联heping审、并联审pi,tan索实施企ye投资项目承nuo制、dai办制,实行“保姆式o疤健bo發ingju离”跟踪365bet网址,着力构建“亲o扒濉毙滦蛕heng商关系,力争nian内开工建设各lei项目70个以上。

chong分激发企ye发展huo力。深入实施创新qu动发展战略,支持民营企ye积jican与zhu导chanye培育、农村“三变”改革和名优名品开发,can与“文化+o奥糜?o吧?o靶耼eng源+”等新mo式运营,推动各次chanye精品化、园区化、guimo化发展。不断深化与365bet网址研究院、青海油田、365bet网址xue院等dan位的交流he作,ju集多方资源,bang助民营企ye提高创新neng力、紋ong斐晒HχС置裼髖e申报国jia高新糺i跗髖e,nian内引进培育小微创新企ye20jia,力争企ye创新糺i跏衏hang交yie突破1.5亿元,科ji进步筨i譴vda到55%以上。

六、坚决打好“三da攻坚战”

坚持问题导xiang,坚守底线思维,持之以恒抓重点、补duan板、强弱项,wei决sheng全面建成小康社会提供坚强保障。

强力推进环保问题zheng改。从严从实推进中央和省ji环保督察、“绿盾”行动等反馈问题zheng竚o舳凳┪鬯岜旮脑旌驮偕貀ong工程,紋ong焱平济汗岜旮脑斓任侍鈠heng竛an拧<峋鍪睾蒙;ず煜摺⒂谰胘i本农田、城zhen开发边界三tiao控制线,做好生态红线勘界定标工作。褁i裆琯ongneng区边界管控,紋ong焓凳﹖urang污ran治理与修复糺i跤ong试点项目,坚决完成“dapeng房”清理zheng治各项任务。建立完善加强生态环jing保护chang效机制,褁i裣钅炕繁hun入门槛,坚守环jingan全底线,切实保障人民qun众环jing权益。

持xu开展污ran防治攻坚。坚决打好纃uan臁⒈趟⒕huang帘N勒剑婕忧渴摹⒔ú牡雀遠aoneng行ye污ran排放和nenghao管控,推广绿色建筑,紋ong焓凳┖愎谭掀锞方ú纳鷆han线、荣兴水ni余热发电等项目。启动引哈济党引水工程可研编制。全面落实新一轮退耕还林、天然林保护、三北五期防护林体系建设、中央资金sen林生态效益补偿等各项zheng策,启动东戈壁国jia沙化tu地feng禁保护区项目。持xu开展国tu绿化行动,全面加强防风林带、絟uang汤取⑴┨锫掏ㄉ瑁瓿煞郎持紊匙踙e示fan区2000亩,生态造林3600亩,fengtan育林2万亩,切蔰i紊琣n全屏障。

巩固提升精zhun脱贫成果。深入推进脱贫攻坚三nian行动,按zhao“两不愁、三保障”要求,把脱贫攻坚重心xianghen实脱贫ji础、巩固脱贫成果上转移,针对相对芼uШ颓痹诜灯度丝冢ナ底i“一户一策”bang扶措施,下zu蟣v怠靶寤ā眊ong夫,确保精zhun脱贫落实落xi。管好yong好扶贫资金,积ji扶持村ji集体经济扶贫项目,tan索建设扶贫车jian,持xu提升农村ji础设施tiao件和公共365bet网址水平。对遭yu突发事件、意外伤害、重dajibing或其他特殊原因礿ia律鷋uo陷入困jing,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困膞un膉ia庭,给予应急性、过渡性的有效救助,切实以社会保障dou底推进精zhun脱贫各项工作措施落到实chu,坚决打赢精zhun脱贫攻坚战。

严控防fan化jie重da风险。健全完善重da风险防控机制,落实风险防控zhu体责葁ei岣叻缦辗揽鼗痡ieneng力。全面落实zheng府债务管理相关gui定,完善债务动态监控机制,guifanzheng府与社会资本he作(PPP)项目和zheng府购买365bet网址,坚决e制变相举债和隐性负债。打好防fan化jie金rong风险攻坚战,强化rong资性担保机构、小e贷款公司ye务监管,加da对非法集资、非法放贷、金rong诈骗等违法违gui金ronghuo动防fanchu置力度,提高全民风险防fan意识,坚决守住不发生系统性和区域性金rong风险的底线。扎实做好意识形态、经济、科ji、社会、外bu环jing等ling域风险防控工作。

七、全力保誼i纳粕缁崦裆?/span>

始zhong坚持在发展中保障和改善民生,着力jie决人民qun众所需所急所舧ei瑀ang人民qun众共xiang更加实在的获得感、幸fu感、an全感。

全面发誫u缁崾聐e。优先发展教育事ye,稳步推进教育ling域各项改革,深化职ye教育xiao企he作。优化农村xuexiaobu局,争取实施城区义务教育xuexiao扩rong项目,启动365bet网址四中前期工作,改造提升市youer园旧园,扩建365bet网址中xue公寓楼,着力jie决城市xiao舍不zu和“da班e”问题。深入实施文化惠民工程,办好uan柯芳且洹贩莥i展演、bai姓juchang“周周乐o⑷裨亩痢⑷窠hen等qun众文化体育huo动,推进蚸i楣荨⑽幕葑芊止菔缘悖齤i创建“中hua诗词之乡o<忧课奈锉;だ鹹ong和非物质文化yichan保护传硏iao平鴑an瞶hi铝衎u展和旅游开放,启动阳关yi址考筺uo鞑椤I钊胪平敖】?65bet网址”建设,加da医yao卫生体制改革力度,建成启yong市中医院,紋ong煲焦蔡褰ㄉ璨椒ィ齤i推行分ji诊疗、jia庭医生签yue、医养结he等新mo式。

着力增进民生fu祉。落实各项创ye就ye扶硓hong撸莦hen新增就ye3200人,职yejineng培xun3220人次以上,输转农村劳动力2.3万人次。不断加da劳动保障监察力度,紋ong煳耷沸匠鞘写唇üぷ鳌B涫荡絰iu假制度,提高职工ji本fu利待yu。持xu扩da社会保誼i哺敲妫∪玡rtong、妇女、老nian人综he365bet网址体系和残ji人社会保障体系,做好离退xiu纗i蒪u365bet网址保障工作。完成转渠口zhen、肃州zhen中心敬老院改造提升工程,城乡緔ong裱媳O誮i础养老金mei人mei月再提高15元。

持xu加强社会治理。推进“平an365bet网址”建设,落实“党zheng同责、一岗双责、齐抓共管、失职zhui责”an全生chan和食yaoan全责任体系,紋ong旖ㄉ琛巴骋恢富印⒆ǔ<姹浮⒎从α槊簟⑸舷铝⑵jie浇醜e”的应急管理体制机制,有效防fan和e制重特da事箂hi⑸I钊肟姑駔u团结进步创建huo动,做好双拥共建和退役军人优抚an置工作。强化社会面zheng体防控,坚持以“lingrong忍”的态秖un汀俺裎窬 钡木鲂mo瑉ong深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击“黄du毒o暗羜iang骗”等违法犯罪huo动。坚持和发展衛v眃ai“枫qiao经验”,健全社会矛盾源头预防、排查预jing、多元化jie机制,下gong夫jie决好各lei重点xin访矛盾问题。

2019nian,市zheng府将继xu办好shi件wei民实事:一是新建365bet网址市可再生neng源供热一期项目(第三热源厂);二是推进zheng务365bet网址zhen、村(社区)全覆盖,推广应yong365bet网址zheng务tong微xin公众号,构建线上线下一体化便民365bet网址体系;三是建成衛v眃ai文明实践中衜o蛟旒枷胍齦ing、dao德教化、文化传硏ie榷鄃ongneng于一体的综he平tai;四是健全联tong省市、覆盖县zhen的全民健康365bet网址平tai,实现健康电子档案系统化管理,建档lvda到85%以上;五是完成67dong2831户城蕏in锘鴚ei房及老旧楼詇en∩枋└脑焯嵘こ蹋涣墙?0岁以上农村老人纳入居jia养老365bet网址体系,推进居jia养老城乡一体化建设;七是完成6个zhen村污水chu理工程和18个小型污水chu理设施建设,新改建卫生户厕3400zuoua耸墙⒏哺qiao┐甯鱶hen的无害化垃ji收集chu理体系,推进城乡环卫一体化建设;九是新改建农村公路180公里;shi是建成蚫ui玫叵滤吹刂没还こ獭Ⅻ/span>


加强zheng府自shen建设

各位dai表,衛v眃ai,新目标,zheng府应当有新气象、新作wei。我men必须勇立chao头、奋勇搏击,rui意进取,争创一流,qing力打造人民满意zheng府。

突出zheng治引ling,保硓hong味ΑJ紌hong把zheng治建设放在首位,高举习近平衛v眃ai中国特色社会zhu义思想伟da旗謒o骼巍八母鲆馐丁保岫ā八母鲎詘in”,践行“两个维护”,始zhong在zheng治立chang、zheng治方xiang、zheng治原则、zheng治dao路上同以习近平同zhiwei核心的党中央保持高度一致。严肃党内zheng治生huo,褁i衤涫狄馐缎翁ぷ髟鹑沃疲悼埂anhuang點hu心、牢记使ming”zhu题教育。严守zheng治纪律,恪守zheng治gui矩,自觉接shou市委统一ling导,坚决贯彻中央、省、市和市委的各项决策bu署,确保zheng令畅tong、令行禁止。

强化责任担当,切实履职尽责。按zhao增强“八个本lingo⒋噶丁拔甯龉bing钡囊螅钊離ue习研究中央、省市新zheng策,不断增强指礿i导⑼贫ぷ鳌⒑葑ヂ涫档膎eng力水平。da胆突破guan性思维,誽i几鱨eizheng策方xiang、资金导xiang与365bet网址实ji的契he点,认真mou划重da项目、重点工作,积jixiang上对接争取,切实把上jizheng策转化wei推动365bet网址高质量发展的具体实践。da力弘扬铁人精神,增强斗争本ling,以n桓嗜纤恕钡木褡刺疤鹄础泵摺ⅰ芭芷鹄础备墒拢贫飨罟ぷ髟诰苢uan乃至全省走前列、树标杆、做眑i省Ⅻ/span>

持xu转变作风,提升zheng府效neng。始zhong把抓落实作weizheng府工作的核心要义,紧盯全nian目标任务,以时不我待、雷厉风衳ie墓ぷ髯鞣纾贫飨罹霾遙u署落地见效。加强改进diao查研究,践行“一线工作法”,增强365bet网址意识,把精力yong在jie决实ji问题上。持xuzheng治“四风”问题新表现,坚决破除形式zhu义、guan僚zhu义,杜绝“表态多diao门高、行动少落实差”等现象,切实纠正“高接低放o坝腥ノ藁亍bo坝Ω妒铰涫怠钡任侍猓记笳嫖袷底鞣纾蚧嵋槲募慕岱缥姆纾耮ong夫zheng治庸懒散慢、不在状态、不作wei慢作wei等现象,全力推动zheng府工作提速、提质、提效。

褁i褚婪ㄐ衵heng,guifan权力运行。坚决维护宪法法律权威,坚持把法治精神、法治思维、法治方式rong入zheng府工作全过程,褁i癜磟hao法定权限和程序行使权力,guifan落实法律gu问制度,全力推进法謜oㄉ琛I罨痾heng务公开,zhu动接shou党内监督、人da监督、审ji监督、民zhu监督、社会监督和yu论监督,rang权力在阳guang下运行。高质量办理人dadai表建议和zheng协提案。坚持“shui执法、shui普法”的原则,带蚮en鸱▁ue法守法yong法,全面落实普法责葁ei欢咸嵘婪ㄐ衵heng水平。

坚持廉jie自律,树立liang好形象。认真履行全面从严治党zhu体责任和“一岗双责”,褁i衤涫di醒氚讼頶ui定实施xi则精神和省、市相关gui定,持xu加强zheng府系统党风廉zheng建设。严控“三公”经费,褁i瘛叭省惫芾怼M平骿i全覆盖,加强财zheng预算、工程招投标、zheng府采购等关jian环节和重点ling域监管。褁i駓ong制度管人管事管权,以无禁区、全覆盖、lingrong忍的态度,坚决纠正损害qun众利益和影xiangzheng府形象的不正之风,确保干bu清正、zheng府清廉、zheng治清明。


各位dai表!

风劲chaoyong,自当扬帆苝ing耍蝗沃豥ao远,更需策马扬鞭!rang我men紧密团结在以习近平同zhiwei核心的党中央周围,在酒quan市委、市zheng府和365bet网址市委的坚强ling导下,瞙uang點hu衜o苐i前衳iao愿颖ヂ娜惹椤⒏yong乃悸贰⒏游袷档淖鞣纾琻ing心ju力、攻坚克难,wei实现365bet网址高质量发展,开创365bet网址国ji文化旅游名城建设新jing界er努力奋斗!