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2017-01-04 20:37:33    来源:    作zhe:    dian击:

  政 府 工 作 bao 告

  ——2013nian1月13日在365betwang址蕏ie谑鵭ie人民dai表大会
第二次会议shang

  市长 jia泰斌

  各位dai表:
   现在,我dai表市政府向大会作工作bao告,请予shen议,并请各位政协委员簍ui渌邢嵋閐e同志提chuyi见和建议。

  2012nian工作回gu

  2012nian,是本jie政府de开局zhinian。一nian来,市政府在蕏ing痙e坚强领dao下,在市人大、市政协de监du支chi下,团结带领全市人民,jinjin围绕“科xue跨越、富民强市”发展主ti和“一zhua四rong合”工作思路,shi终把项目建设作为jia快发展de主yaozhuashou,抢zhuaji遇,真zhua实干,圆满和超额完成了nianchu确定de各项目标任务。全nian开工建设各lei项目280个,其中亿元yishang项目70个,是去niande3.6倍;实shizhaoshang项目117个,引进市外资金89.7亿元,是去niande7.2倍;全社会固定资chantou资101亿元,是去niande2倍;争取各lei无偿资金7.3亿元,是去niande1.5倍。yu计全nian完成地区生chan总值79.6亿元,同比增长19.1%;一二sanchan比重diao整为17:32.7:50.3;社会消费品ling售总额28.4亿元,增长22%;财政总收入5.5亿元,增长23%;接待游ke312万人次,增长49.3%,lv游总收入27.5亿元,增长54.2%;城镇居民人均ke支配收入20940元,增长16.8%;农民人均纯收入10170元,增长16.9%。经济社会总体呈现chu结构明xian优化、实力大幅提升、基础更jia坚实、民生xian著改shande良hao局mian。
文化lv游迈向新征程。大力tui进lv游与文化rong合,ji极da建yi“san区一lun坛”为主yao载体de发展ping台,举办了“365betwang址历史文化de价值和365betwang址文化chanye发展”研讨会和365betwang址创yi文化chanye高峰lun坛,365betwang址国家ji文化chanye示范园区创建工作得到省ji层mian支chi。提升和完shanlv游yao素,围绕“吃、住、行、游、购、娱”,謕in恕禼hun进lv游ye发展奖励扶硓hi旆ā罚瑃ui行了公gong标识多语种标zhu,tui进了玉men关簓ing殖恰⑿靡胖飞阞aoshi界文化遗chan和雅丹景区申baoshi界地謘hi肮ぷ鳎瓿闪嗣成?月牙泉创5A基础设shi建设工程,365betwang址夜市、同舟岛创建为国家3Aji景区;改扩建bin馆饭店12家,衛ue鏊男莏i、五星ji酒店各1家;tou入1000万元新开和jia密了航xian航班,ji场lvke吞tuliang首次tu破30万人次。丰富和培育文化ye态,围绕文化lv游、文化会展、文化yan艺等新xingye态,着力打zao美术365betwang址、影视365betwang址、shu字365betwang址等12个品牌,举办了2012“音乐365betwang址”yanchuji等大型文化活动,新拍摄了uan柯贰贰ⅰ肚ian莫高》等8部影视作品,承办国内外各lei会议192场次,实shi了文化创yichanye园、文化diao塑bo览园、lei音si扩建等47个文化lv游项目。消除簍uiping庵圃计烤保馗裉贰i场扩建、航空口癲uㄉ枞〉昧耸抵市越梗?15xian至yang关景区道路开工建设,玉men关至雅丹景区道路tou入shi用,365betwang址ke运shu纽站建成运营;在成都、kun明、san亚等18个ke源地和纽约时bao广场、香港《大公bao》等12家知名媒体开展羢i糜涡鹀huantui介,与湖beichongyangxiandi结为友hao市xian,圆满完成第二jie“365betwang址行?丝绸zhi路国約hi糜蝚ie”承办工作;謕in硕琧hunjilv游优惠政策,tui动了淡jilv游市场de逐步fan荣。jia强和规范行yeguan理,邀请知名专家、xuezhe培裠i幕痩v游从ye人员2.1万人次,开展文化lv游市场专项整治行动26次,妥shan处理文化lv游tousu116起,jia大bin馆饭店、lv行社、lv游车辆规范化guan理,365betwang址环境不断优化。
工ye发展实现新tu破。大力tui进资源与新型工yerong合,开工建设工ye项目79个,建成47个,实蟴hie增jia值16.7亿元,增长32%,规模yishang工ye增jia值增长70%。新能源chanye快速发展,建成和在建de光电装jitu破500兆wa,其中并wang发电133兆wa,占全省de61%;100兆wa风电项膋aoそㄉ瑁迪至宋沂蟹绲绶⒄筶ingdetu破。装bei制zaoye成功破ti,吉隆籪anixie制zao、shi强2万dun光fu支架jia工、中船重工400兆wa风ji制zao、力波科ji1500dun大功率电池材料生chan祌en钅kaoそㄉ琛W试囱穕i用水pingxian著提升,大成200万ping方米花岗yan板材jia工、西域新材6000dun薄膜生chanxian、润元1万dun宽幅彩印等重dian项目shunli实shi。园区集聚效应逐步xian现,bian制了工ye园区、高新ji术chanye园总体规hua,引进MEMC等shi界500强qiye落户园区,光电园区110千fu升压站建成运营,盐茶110千fu变电站动工建设,tou资1.07亿元完shan了水、电、路等基础设shi,强化引qi入园,累计入驻qiye96家,chu步xing成了循环经济chanye区、光电chanye园、风电chanye园san大板块。gu干qiye发展壮大,衛ue龉婺ishang工yeqiye8家,chan謉ang颉hui收超百万deqiye分别增jia14家和18家,华夏水泥、莫高mian粉获gan肃名牌chan品。zheng确处理工ye发展与资源jie约和生态保护de关xi,在zhu重工艺ji术、设bei选型、环境评价de同时,更jiatuchujie能jian排,大力tui行新型墙体材料应用,强化工程jian排、guan理jian排、结筭u跖糯雜hi,二氧化硫、化xue需氧liang等ying性指标全mian下jiang。
农村经济再shang新台阶。大力tui进生态与现dai农yerong合,建成标准化农ye科ji示范园区33个,新植pu萄、大枣3.4万亩,te色羫hi鹠ianji累计达到18万亩,种植gua菜8.2万亩,在酒泉率先实现了农民人均1亩“万元田”,实现农ye增jia值12.7亿元,增长7.2%。大力发展lao务经济、休闲guan光农ye簍uo竽羉hanye,农民收入呈现结构多元、增势强劲de良hao态势。tui进农yechanye化进程,建成pu萄、红枣shenjia工等chanye化龙头项目14个。新zhu册农民专ye合作社33个,创建省ji示范合作社3个,liu转土地10521亩。tui进农ye标准化进程,3.1万亩pu萄、红枣获得绿色ren证,丰农西甜箈i扰ヽhan品获得无公害chan品与chan地一体化ren证,365betwang址pu萄获得国紋e乩肀曛綾han苀an;en证。我蕏ie籸en定为首pi省ji现dai农ye示范区和全国休闲农ye与乡村lv游示范xian。jia快灌区jie水改zao,建成gu干渠道27公li、田jianjie水工程8.7万亩,落实高效jie水ji术农田20.8万亩。ji极争取公益lin保护项目,衛ue龉抑豥ian生态公益lin保护mianji20万亩。jia大zaolin绿化力度,完成生态zaolin7000亩,封滩育lin2万亩,yi务植树50万株。
城乡建设迈chu新步伐。jia快tui进主城与两翼城镇rong合,完成tou资4.1亿元,实shi城市建设项目34个,进一步提升羢hun鞘谐性啬芰Α3乔鎕ua与基础建设同步tui进,完成了历史文化名城保护、城市绿地xi统ji植wu多样性保护等规hua,bian制了莫高组团、七li组团控制性详规;完成了污水处理厂升ji改zao和dang河风情xian、白马塔大桥等续建工程,改zao了yang关西路、祁连路、园linxiang等18条道路和xiang道。城区开发与提升改zao同步tui进,组织实shi了5个片区de房屋征收工作,完成了汽修厂片区征收任务;废jiuwu资交易市场建成运营,謕inshun侵写甯膠aoguan理办法,整顿规范了土地chu让和城市建设开发市场,漳xian村、dou家墩村、祁家桥村等城中村改zao稳步tui进,天润紋i啊⒑觭hun苑、兰泰花园san期等住宅开发项目shunli实shi。城乡guan理与绿化美化同步tui进,规范城市wuyeguan理,新建了两个wuyeguan理示范小区,开展城乡环境卫生专项整治,实shi农村环境连片整治项目,建成8个村rong村貌zong合整治提升示范区。实shi了蒫hi堇衷an鹎酵嘎獭⒔值老驶▃ao景簍uo陆ǖ缆仿袒裙こ蹋lue雎袒哺莔ianji10万ping方米,绿化覆盖率达37.6%。
社会shiye取得新进步。全niantou入社会shiye和民生保障资金4.93亿元,增长42%。优先发展教育shiye,diao整城市教育瞛i郑?65betwang址中xue和san中高中部合并迁入新校区,搬迁了365betwang址二中,成立了bei街小xue,新建改建农村幼儿园5所,yi“公交派校车”方式妥shan解决了农村xue生硈hun礱n全问ti。tui进科ji创新,完成“科ji富民强xian”专项行动计hua。广泛开展文体活动,承办了沙滩排球巡回sai、沙滩shou球锦标sai、桥牌邀莥ao⑶鄋ianying青奥长pao等国家jisaishi活动。组建了广播电视有xianwang络公司。bowu馆新馆布展开放。shen入tui进医药卫生体制改革,公立医院实衳ie疽﹚u“ling差率”销售,120急救指挥中心建成tou入shi用,ji极创建省糳un幸揭┦痉妒校瑂hunli通过省ji卫生城复shenyan收。启动全国人口和计hua生育li益dao向政策体xi示范区创建工作,人口chu生率和自然增长率分别控制在7.38‰和1.92‰。ji极落实就ye政策,开发公益性岗位233个,zhaolu240名高校毕ye生到qishiye单位就ye,衛ue龀钦蚓蛓e4601人,城镇登记失ye率控制在3%yi内。提高社会保障水ping,各lei社会保险、社会救zhu不断扩mian提标,建成城市liu浪乞讨人员救zhuguan理站。jia强和创新社会guan理。严厉打击各leiwei法犯罪活动,破获刑shi案jian580起,八lei案jian破案率达97%。ren真开展矛dun纠纷排查diao处、信访ji案化解、市ji领dao接访回访等活动,一pi信访ji案和群体性shang访shijian得到有效解决,信访总liang大幅下jiang。依法jia强宗教shi务guan理,chun进了民族团结、宗教簍ui场Q细衤涫礱n全生chan责任制,shen入开展道路交通、城乡消防、食品药品、公gong卫生、fei煤矿山、危险化xue品等重dian行ye和领域de专项整治活动,an全生chanxing势chi续稳定hao转。建立了tu发shijian快速反应和shan后处理ji制,ji时做hao“6.5”洪灾抢险和灾后重建工作,应急处置能力和社会guan理水ping明xian提高。
行政能力得到新提升。坚硓hi选傲辶А⑽窀幻瘛毙卸ⅰ靶芊绫毙卸汀胺shang煜萬eng”工程贯穿于经济社会发展de具体工作zhi中,不断jia强政府自身建设,着力tui进作风转变簍uo芴嵘谌衧hang下营zao了人人zhua落实、比gong献、jiang效能de浓厚fen围。坚chi依法行政,自觉向人大bao告工作,主动jia强与政协联xi,广泛接受社会各界de监du。全nian办理人大dai表建议和政协委员提案147jian,办复率100%。完shan了《政府工作规则》,规范了政府决策、shenpi、执法、监秊iang刃xingia大政务du查、du办力度,落蔰aoㄐ拦篮tuo姓试鹬pin龋謇硇姓韐e,裧u鮯henpi时限,行政效能全mian提升。行政体制改革和shiye单位改革稳步tui进。jia强政务大厅建设,进驻单位you8紋i鰆ia到22家,纳入集中办理deshi项达154项。jia大shen计监察力度,开誫ou菝袷祍hi财务shen计等专项行动,全miantui行公务卡结suan,进一步增强了各单位依法行政和厉行jie约de自觉性。组建了文lvtou、城乡tou和清洁能源tousan大经营性tourong资ping台,完shan地方政府金rongguan理体制,建立金rongji构目标guan理ji考核奖励ji制,首次对28家金rongji构进行zong合考核,与国家开发银行gan肃分行签订了金rong合作beiwanglu,整顿规范保险市场,保险yeshangjiaoshui金增长70%,小额dai款、证券、典dang、担保等各yeping稳运行,政银qi合作不断强化,dai款余额达到35.2亿元,增长19.1%。
各位dai表,一nian来,我们yi开展zhaoshang引资nian、全民创yenian、政策落蔰e辍⒆鞣缱鋘ian、dang风廉政nian活动为契ji,在全力实shi“八大项目”、“jiu大工程”de同时,一pishi关长远、拉动发展、夯实基础de重大项目工程有力tui进,项目建设呈现总liang倍增、规模升ji、结构多元、tou譻hi铀賒e良hao局mian。我们shi终把办hao惠民实shi作为保障和改shan民生de首yao任务,努力解决hao广大群zhong关心、关切、关zhude现蔰i蕋i,去nian政府承诺de“十jian惠民实shi”全部得到落实。一是全miantui进新能源城市建设,光fu并wang发电liang居全省第一,太yang能热水qi、太yang能路灯等jie能籪anhan品得到tui广应用;二是365betwang址中xue新校区一期建设工程全mian完成并tou入shi用;san是就ye和社会保障365betwang址中心ke研和chu设已通过评shen,zheng在进行项目选址;四是衛ue鲂《畹1ai款基金400万元,发放小额担保dai款4.23亿元;五是全mian启动城乡居民社会养老保险工作,全市参保人shu达7.1万人,参保率达到97.9%;六是社区卫生365betwang址中心全mian启动运行;七是新建改zao农村道路157公li;八是继续实shi城市集中供热工程,新建3座换热站,增jia供热mianji40万ping方米,城区集中供热mianji达到180万ping方米;jiu是tou资1.08亿元完成农村危jiu房改zao1200户;十是zhuahao人饮工程建设,解决了1.1万人de饮水不an全问ti。
人防、市志、wu价、地震、外shi、老龄、残疾人等工作都取得了新进展,工shang、謘hi唷⒂收⑼ㄑ丁⒀滩荨⒀挝瘛⑵蟮裙ぷ骶〉昧诵鲁杉ǎ沂芯蒙缁岱⒄棺鯿hu了新gong献。
各位dai表,政府工作所取得de成绩,是蕏ing崆苛靌aode结果,是市人大、市政协监du支chide结果,是全市广大干部和人民群zhong锐yi进取、扎实苦干de结果。在ci,我dai表市政府向各位人民dai表、政协委员和广大干部群zhong,向各民主dang派、人民蚿an濉⒐hangqiye、离tui休老同志,向驻敦单位、人民解放军、武警guan兵、公an干警ji所有关心支chi365betwang址发展de各界人士表示衷心de感xie和chong高de敬yi!
各位dai表,在kan到成绩de同时,我们也yao清xing地ren识到,我市经济社会发展仍然存在一xie不rong忽视dekun难和问ti,主yao表现在:一是经济总liang仍然偏小,主daochanye、重大项目de支撑带动作用籫ong籫ou明xian。二是增长模式比较粗放,文化lv游chanye开发shen度不gou,工ye支撑跨越发展de能力籫ong磺浚﹜echanye化水ping有待进一步提高。san是城市yao素功能不全,发誫ou”∪酰琸e用财力不足,rong资shou段单一,建设莊en私隙啵普U夏芰ω酱銮俊K氖钦ぷ餍视yao嗣袢簔hongde愿望和yao求还有差距,个别部men创新yi识、365betwang址yi识还有待jia强。对ci,我们将在今后de工作中,高度重蕐ing⑴iayi解决。

  2013nian工作建议

  2013nian,是贯彻落实dangde十八大精shende开局zhinian,也是“十二五”发展承shang启下de关键一nian。根据謝ing搿⑹∥玬ian建成小康社会de战lue目标簍u迫性谌√崆皊annian率先全mian建成小康社会de总体yao求,我们立足365betwang址蔰ao剩醕hu在全省提前四nian率先全mian建成小康社会。按照这一目标和蕏ing痙e总体部署,2013nian政府工作de总体思路是:ren真贯彻dangde十八大精shen,yi酒泉市sanjie二次人dai会和市十五jie二次dangdai会精shen为指dao,yi“转型跨越、富民强市”为主ti,牢牢把握“稳中求进、hao中求快”de总基diao,坚chi发展zhua项目,大力tui进文化与lv游科ji、生态与现dai农ye、资源与新型工ye、主城与两翼城镇rong合,凝心聚力、攻坚克难,努力建设经济转型、文化fan荣、生态改shan、人民富裕、体制创新de国家ji文化chanye示范园区,tui动经济社会转型跨越迈chu关键性步伐。
全市经济社会发展deyu期目标是:地区生chan总值增长20%yishang,达到100亿元;固定资chantou资增长50%yishang,达到152亿元;社会消费品ling售总额增长20%yishang,达到33.1亿元;财政收入增长20%yishang,达到6.6亿元;lv游人shu增长15%yishang,达到360万人次;城镇居民人均ke支配收入、农民人均纯收入增长16%yishang,分别达到24290元和11800元。
各位dai表、同志们,dang前,新一轮西瞜an罂⒄絣ue将shen入tui进,全省“3341”项目工程将全mian实shi,“华夏文明chuan承创新区”建设将稳步tui进,我市创建国家ji文化chanye示范园区工作襵un玫绞∈衐eren同和支chi,必将对chun进365betwang址经济社会转型跨越发展chan生重大shen詃ui跋臁i遇稍zong即shi,发誫ong唤騮ui。我们yaoren清xing势,把握大势,鼓足气势,diao动一切力liang,整合一切资源,发挥一切优势,集中精力做haoyi下八个方miande工作:
一、坚chiyi项目建设为支撑,不秞ian銮糠⒄购缶↑br/>今天de项目shuliang就是明天de经济总liang,今天detou资结构就是明天dechanye结构。项目是支撑发展de基础、kao实责任dezhuashou、转型跨詊iang谋VぁN颐莥aoren真研究chanye政策,jin盯tou资dao向,围绕资源优势,把握群zhong需求,ji极做hao项目谋hua储bei,实行项膋ao獬L痓aobei、动态化guan理,xing成“签约一pi、开工一pi、建设一pi、谋hua一pi”de项目ji制,萬anou资千万元yishang储bei项膋an锏?00个,亿元yishang项目占30%。坚chi“大zhaoshang、zhao大shang”,创新zhaoshang思路,改进zhaoshang方法,jia强与“五百强”、“国字头”、“中字号”、“shang蕏ie病眖iye联xi对接,引进一pi带动效应强、tou譻hi婺4蟆⒖苆ihanliang高、发誫u熬癶aode大项目、hao项目落户365betwang址,全nian引进市外资金100亿元。充分发挥lv游名城优势,围萷ing煌ㄌ嵘⒊钦蚧ㄉ琛hanye发展、生态保护等方mian,jia大项目资金争取力度,nian内向shang争取资金9亿元。发挥聚合效力,扫清政策障ai,鼓励、引dao并激活胐ou渥时総ou资项目建设。强力tui进“引哈济dang”、敦格铁路、ji场扩建、365betwang址至guazhou快速通道、国道215xian市区过境段等重大基础设shi项目建设进程,着力jia快千nian365betwang址、“天ci一秀”、京硄ian绲纭⒑驳伦閖ian、pu萄酒庄等重dianchanye发誫ua钅柯涞乜ぃ玭ian建设各lei项目300个,其中亿元yishang项目50个。强化yi解决问ti为重diande项目365betwang址,jian化办shi程序,提高办shi效率,jia快项目前期工作进度。完蓀u钅堪鼁hua365betwang址ji制,落实领办、协办、帮办工作责任,坚chi月du查、ji考评、nianyan收de考核奖惩謕in龋琷i时解决项目建设在用地、供水、供电、拆迁、rong资和用工等方miandekun难和问ti,萬anR磺泄ぷ魑pu钅kao梗ξ钅拷ㄉ璞<莼ず健Ⅻbr/>二、坚chiyi首位chanye为龙头,引领经济快速发展
首位chanye是转型跨詊iang暮诵摹⑶蚍⒄筪e支撑。我们yao坚chiyi市场化为方向,yiji制创新为zhuashou,yi科jizhutui为shou段,提升文化lv游chanye发誫u畃ing,夯实首位chanyede根基。把创建园区作为tuo展首位chanye空jiande有效载体,ji极tui进365betwang址国家ji文化chanye示范园区创建工作you省糳unhi层mianshang升到省ji战lue层mian,争取you省委、省政府就园区建设发展规huamian向全球誼ie辏患醕hi争取支chi与jia快tui进相结合,按照“轴带展开、引水入园、生态jian隔、组团发展”de思路先竤han鹄矗瑃uchu基础设shi和引水播绿先行,shi园区框架结构、功能区块基本清晰。把丰富ye态作为构建首位chanye体xide强力支撑,配合办hao“365betwang址行?丝绸zhi路国約hi糜蝚ie”,chou办pu萄jie、全国美术大展、沙滩排球巡回sai等te色活动簍u穝aishi,jia快“龙行天下”、文化diao塑bo览园、动漫基地等一pi在建项目建设步伐,萬anhi界佛教文化园、中医养生园、365betwang址美术馆等一pi新建项目shunli开工,chunshi方te欢乐shi界主ti公园、365betwang址国际会展中心、沙漠生态公园等一pizhaoshang项膋an锍蓎i向,力争亿元yishang项膋an?0个,完成tou资40亿元,文化chanye增jia值占GDPde比重达到5%。把完shanyao素作为褃ou焓孜籧hanye链条de重yaotu径,jia快西xianlv游开发,tui进雅丹景区申baoshi界地謘hi肮ぷ鳎∶成?月牙泉景区创建为国家5Ajilv游景区和国家ji地謘hi啊=ǔ赡呖哂蝛e365betwang址中心,tui进时dai国約hi簑u中心项目。打zao酒吧文化、艺术品创作展示交易、文化娱乐休蟲ie?条te色街区。开誫ong龉莘沟阾e色菜yao展示、烹renji艺表yan和365betwang址名优小吃评选等活动,做靓365betwang址美食品牌。jia快te色主ti酒店建设,改扩建bin馆饭店15家。建设yang关大道,提升市区至莫高窟等景区道耭an曜迹嘤约萦蝬ian路,建设自驾车lv游营地。把tu破瓶颈作为提升首位chanye效益de首yao任务,jia大宣chuantou入力度,创新对外宣chuan方式,在ke源市场和央视等主liu媒体开展365betwang址lv游宣chuan,建成365betwang址lv游men户wang站,制作风光片、lv游画册等“六个一”lv游宣chuan品。jia强区域lv游合作,构建资源gong享、ke源hu送、定期交liu等ji制;jia强与主yaoke源地de交通连接,培育航xian航班,增开lv游专列,力争民航、铁路、公路nianke运liang分别增长20%、15%和25%。落实冬chunjilv游优惠政策,fan荣淡jilv游市场。把强化365betwang址作为优化首位chanye环境de关键环jie,建立lv游365betwang址质liang监guan体xi,强化从ye人员培xun,提升行ye365betwang謋en逅畃ing;优化365betwang址ye发誫ou肪常嘤炒?65betwang址咨询、研发培xun等高duan365betwang址ye,力争yi365betwang址ye为主de第sanchanye增jia值增长16%yishang。
san、坚chiyi资源开发为先dao,做大做强工ye经济
工ye是jia快发展de引擎。我们yao坚chiyi资源换装bei,yi龙头引配tao,新shang千万元yishang工ye项目50个,其中亿元yishang20个,带动全市实蟴hie增jia值22.6亿元,增长32%。围绕苝ing獾缌huchu瓶颈,建成蒫hi?50千fushu变电工程,tui进光电园、风电场等3个330千fu升压站和高衛ue啊⒑靗iu河等3个110千fu变电站de立项shenpi和建设进程。围绕新能源开发,yi建设“百万千wa”风光电项目为目标,新开工建设风光电项目各500兆wa,光电装jitu破1000兆wa。围绕资源li用,全力tui进2万dun五氧化二钒一期6000dun、60万dun镁合金一期5万dun资源转化项目,jia大花岗yan整合力度,支chi津环yu、大成、华川等石材园做大做强,nian内chan能tu破1500万ping方米,chanliangtu破400万ping方米,着力打zao5个tou资十亿jichanye链。围绕壮大装bei制zaoye,tui进hai装风电400兆wa风ji制zao、san峡新能源200兆wa光fu组jian生chan、吉隆50台(tao)大衪ufanixie制zao、能高500兆wa逆变qi制zao、3兆wa光电储能祌en钅俊N铺嵘扒趸芰Γ葱lue扒ㄉ枘J胶蚲uan理运行ji制,zhuahao道路、水电簍u袒粱こ蹋琧hun进园区提档升ji,入园qiye累计达到120家。围绕煤、电、油、气等关键环jie和生chanyao素,jia大宏guandiao度,强化运力协diao,萬aniye和已建硈hang钅縵heng常经营、达chan达标。围绕提质增效,将优势资源向优质qiye倾xie,鼓励qiye改zao工艺,jia强guan理,tuo展市场,nian内培育chan謉ang谠猟eqiye5户,shui收超千万de3户、超百万de10户。围绕jie能jian排,jia强规模yishangqiye耗水耗电监测,实shinianchan100万dun水泥余热发电,zhuahao2万dun钒脱tan余热li用,tui进分布式能源示范工程应用,nian内万元GDP能耗下jiang3.5%,主yao污染wu排放liang削jian聅hi瓿墒∈邢麓锬勘辍Ⅻbr/>四、坚chiyi农民增收为目标,大力发誫ua謉ai农ye
农ye是衣食zhi本、发展zhi基。我们yao围绕做精一chan,聚力实shi农民收入倍增计hua,大力发展jie水高效te色农ye,力争实现te色羫hi鹠ianji增jia2.5万亩,温shi塑料大棚mianji增jia6500亩,rouyang饲养liang增jia4万只,jie水mianji增jia2万亩,“万元田”mianji增jia1万亩,农ye增jia值增jia1.3亿元,农民人均纯收入增jia1630元。tui进shuliang扩张向提质增效转变,ji极开展新型农ye社会化365betwang址体xi建设试dian工作,普jitui广农chan苀an曜蓟鷆hanji术,jia快tui进农chan品“san品一标”ren证,衛ue鰌u萄标准化示范田1万亩,发展绿色有jigua菜2万亩,完成1个农chan品绿色ren证,引进mian花优良品种和先进ji术,不断提高chanchu效益。tui进chuan统农ye向现dai农ye转变,jia强农chan品品舙ingㄉ瑁瑃ui行“365betwang址”shang标和农chan品精品包装,巩固提升365betwang址农chan品市场竞争力。培育省、酒泉市ji示范合作社7个,争创国家、省ji农yechanye化龙头qiye3个,统chou解决农副chan品外销运shu难ti。tui进“为农而农”向“为游而农”转变,按照“景区+公司+农户”模式,整合各lei项目资金,引dao群zhong在城市、景区周边建设高标准农家ke栈60家,新建农家乐50家,发展休闲guan光采摘园区15个,打zao6条休闲农yeguan光lv游风情街,提升农ye竕iao又岛陀蝛e接待能力。tui进行政tui动向示范引领转变,ji极创建国家现dai农ye示范区,力争nian内获祄en﹜e部pi复。建设6个酒泉市ji和24个365betwang址市ji现dai农ye示范园区,yi园区带动chanye发展,做大优质羫hi鹀hanye、gua菜chanye簍uo竽裂砪hanye,对李广杏、紫胭蘺e萩huan统名优羫hixie;び雈an育研究,不断tuo宽农民增收渠道。tui进粗放农ye向jie水高效农ye转变,diao整优化农yechanye内部结构,逐步裧u醯tuoА⒏吆乃鱳umianji,改zao提升灌溉体xi,全miantui广di灌、guan灌等高效农田jie水ji术,建成gu干渠道95.7公li、田jianjie水工程11.3万亩。
五、坚chiyi基础建设为重dian,着力打zao国际明星城
城市蕅ian⒄筪eping台,对外de名片。我们yao坚chi规hua与建设qizhua,dong扩与西进并举,改zao与新建并重,tou资17.7亿元,实shi城市建设工程51项。yi完shan规hua体xi统领城市发展,bian制城市发展战lue规hua,启动215xian环xian总体规hua和控制性详规,完成新建xiang、畜禽市场等片区修建性详规和365betwang址夜市总体策hua。yitui进道路建设拉开城市框架,启动文化chanye园区建设,实shi核心区道路、供排水、电力、通信、绿化等配tao基础工程,tui进民生大厦、人防指挥中心祌en钅拷ㄉ琛i提速城区建设完shan城市功能,建设dang河dong西路至314xiandang河大桥、市场xiang等6条城蕏ie缆穢iang道,改zao供排水guanwang13.5公li,完成46幢建筑wu立mian改zao和夜景灯光设置,实shidang河风情xian续建、艺术陈列馆、五金建材专ye市场、dou家墩村一组、祁家桥村二san组改zao、祥云广场扩建、yang关西路簍ui盍穊ei段沿xian开发等工程,tui进dong城xiang等片区国有土地shang房屋征收和补偿工作,完shan农村基础设shi,建成2个高标准新农村建设示范dian、8个农村环境zong合整治提升示范区。yi强化城市guan理提升城市xing象,jia大市rong簍u肪澄郎瘟Χ龋行騮ui进城市guan理向城jiao农村褃ou臁⒐玤ong365betwang址向城jiao农村覆盖,zhuahao城市社区wuyeguan理gong建,整合2个城市wuyeguan理住宅小区,开展供热计liang收费试dian,提高居民供热质liang。全mian开展全国文明城、卫生城、园lin城、籪anD7冻恰huang觗e7冻谴唇üぷ鳎嵘鞘衐e宜游宜ye宜居品质。
六、坚chiyi环境保护为主xian,jia快建设生态文明
生态文明关xi人民fuzhi、关乎365betwang址长远发展。我们yao立足365betwang址蔰ao剩髁ⅰ氨;どhuan硏ing拿鳌眣i识,把生态文明建设rong入经济社会发展各个方mian,努力建设“生态改shan、环境优美、自然簍uo场眃e美丽365betwang址。营zao美丽365betwang址de生态环境,强化自然生态治理,jia快实shi365betwang址水资詂hun侠韑i用与生态保护zong合规hua项目,zhuahao国家kechi续发展试yan区建设。jia大西湖和yang关国家ji自然保护区guan护力度。jia强linye生态政策争取,力争国家ji沙化土地封禁保护示范区、防蒫hi紊呈痉秞ian等生态修复治理项目得到pi复。营zao美丽365betwang址de自然环境,按照城市小环境、绿洲大环境和外围生态屏障san个圈层,zhuahao城市、农村ji绿洲外围绿化zao羫hiこ蹋ǔ晌鱟hu口胡杨大道,开工建设万亩胡杨lin,完成人工zaolin6000亩,封滩育lin2万亩,保护国家重dian公益lin86.9万亩,yi务植树45万株,逐步构建“绿带”环城、“绿道”满城、“绿dianei槌莇e绿色格局。营zao美丽365betwang址de人文环境,jia强文化生态保护,是文化lv游kechi续发展de前提条jian。实shi玉men关簓ing殖恰⑿靡胖飞阞aoshi界文化遗chan建设工程,zhuahao365betwang謋ei酉贰⒉仕堋⒓糁jiang萬eiwu质文化遗chan整体性保护与开发,扶chi培养一pichuan统文化chuan承人。营zao美丽365betwang址de资源环境,shen化jie水型社会建设,jia快实shidang河水库至黑山zui段河道di防工程,ren真落实“san禁”政策。jia强资源zong合li用,大力发展循环经济,增强资源对经济社会kechi续发展de保障能力。
七、坚chiyi改shan民生为根本,统chou发展社会shiye
改shan民生是全mian建成小康社会de重中zhi重。我们yaoji极构建基本公gong365betwang址体xi,切实解决hao人民最关心、最直接、最现实deli益问ti。努力办hao人民满yide教育,jia强教师dui伍建设,全mian实shi素质教育,ji极发展xue前教育、te殊教育和zhiye教育,tui进城乡教育均衡发展。jia强校园ji校车an全guan理,落实yi务教育“两免一补”、家tingpinkunxue生资zhu等政策。shen入开展全民创yenian活动,yi创ye带动就ye,鼓励多渠道多xing式就ye,城镇衛ue鼍蛓e2000人yishang,城镇登记失ye率控制在3.5%yi内。整合培xun资源,完成zhiyeji能培xun5000人次yishang。扩大shu入lao务规模,jia强务工人员ji能培xun,缓解我市lv游365betwang址、项目建设等方mian用工不足de压力。jia快“人才te区”建设,落实人才优惠政策,建成人才公寓30tao,努力为chanye转型升ji提供人才支撑。全mian建设覆盖城乡de社会保障体xi,发粂ou缁岜O兆饔茫岣呱缁峋葄hu水ping,落实社会fuli政策,做hao优抚an置工作,支chishangye保险、慈shanshiye发展。城乡最低生活保障标准分别提高15%和28%,衛ue龅捅2箊hu金300万元yishang。tui进残疾人社会保障体xi和365betwang址体xi建设,切蔰angU喜屑踩巳ㄒ妗ia强襧iang乱椒缃ㄉ韬鸵搅剖谐〖鄃uan,开誫u襱ing襧iao詃ian工作,全mian落实12项基本公gong卫生365betwang址项目,扶chi中医药shiye发展,建成省糳un幸揭┦痉妒校徊教嵘搅?65betwang址水ping。建成全国人口计生lidao政策体xi示范区,提高chu生人口素质,人口自然增长率控制在3.19‰yi内。jia强食品药品an全监guan,力争建成国家ji餐饮365betwang址食品an全示范xian和药品an全示范xian。广泛开展“全民健身日”、“文化san下乡”xi義ie疃鯿hi自纙hi嗟热簔hong文化社团发展,丰富城乡居民文化体育生活。
切实解决民生问ti,办hao十jian惠民实shi:一是完成365betwang址中xue二期工程,新建3所农村幼儿园;二是建成zong合体育馆和体育健身中心;san是建成yang关西路果蔬pi发市场,衛ue?个社区便民rou菜店;四是jia快养纗ian汉统窍缟缜蟦ian人日jian照料中心建设,衛ue鲅洗参?00张;五是启动城市园lin生态公园建设,衛ue龀鞘新痰豰ianji10万ping方米;六是新建保障性住房500tao,改zao农村危jiu房1000tao;七是解决6900人de饮水不an全问ti;八是新建改zao城蕏ie缆穢iang道8.7公li、农村道路110公li;jiu是完成4镇9村农村环境连片整治工程;十是完成既有居住建筑jie能改zao30万ping方米。
八、坚chiyi簍uo澄榷ㄎ。琷ia强和创新社会guan理
稳定是第一责任,簍uo呈堑谝蛔fei蟆N颐莥ao转变社会guan理理nian,寓guan理于365betwang址zhi中,探索建立适应365betwang址蔰ao蔰e社会guan理和365betwang址新模式,努力营zaoan居乐yede生活环境。jia强思想道德建设和法謕ingㄉ瑁瑂hen入实shi“六五”普法规hua,大力开展法制宣chuan教育,jia强法律365betwang址、法律援zhu和社区矫zheng工作,tui进依法治市进程。jia强an全生changuan理,严格落实an全生chan“一岗shuang责”,开展道路交通、建筑shi工、fei煤矿山、危险化xue品等专项整治,严防重te大shi故发生。健全完shan应急体xi,实shi气象防灾jian灾“村村响”广播xi统建设项目,提高保障公gongan全和应对tu发shijiande能力。开展yu防青少nianwei法犯罪工作,jia强对未成nian人de关爱帮扶,强化liu动人口guan理,不断提高te殊人群365betwang址水ping。健全纓ou豿i争议协shang解决ji制,切蔰iだtou痾he合法权益。jia莐e缁嶂蝍n防控体xi建设,shen入开展严打整治专项行动,shi终保chi对刑shi案jian、邪教活动、毒品犯罪de高压态势,巩固“pingan365betwang址”建设成果,不秞ian銮咳嗣袢簔hongdean全感。完shan群防群治工作ji制,努力提升社会治an防控能力。jia强和改进信访工作,jia大矛dun纠纷排查化解力度,维护信访秩序,畅通信访渠道,落实领dao干部接访簍uo欧胹an糳un战嶂pin龋惺到饩鋈簔hong合理su求,维护社会公pingzhengyi。

  关于政府自身建设

  各位dai表,在新de起dianshangjia快365betwang址转型跨越、率先全mian建成小康社会,是365betwang址发展de新yao求,人民群zhongde新期盼,历史赋予de衛ue鹑巍hi命在jian、责任重大。我们将继续shen入开展“五个nian”活动,切蔰i岣哒甦e执行力和公信力,努力建设人民满yide政府。
一yao抢zhua新ji遇,把心薺ia迷谙敫蓅hishang,切蔰i岣哐芯磕県ua能力。fanshiyu则立,不yu则废。我们yao着眼于新de蔰aotuo耫e发展,敏锐发现重大发展转折时期de新情况簍uo挛蕋i,先谋而后动,重新ren识市情,科xue判断xing势,抢zhua新一轮西瞜an罂ⅰ⒐?7条yi见、gan肃循环经济示范区建设等一xi列政策ji遇,超前研究,未雨绸缪,切实从国家政策de“大框架”和全市发展de“总舤ao印敝蟹⑾执笙钅俊⒛鼻蟠蠓⒄埂ao在优势资源集约li用、高效li用和创新li用shang下功夫,做大做强te色chanye。yao在发挥365betwang址文化品牌优势shang下功夫,jia快国家ji文化chanye示范园区、文化生态保护实yan区、lv游经济zong合改革试yan区、生态文明建设示范区创建步伐,为转型跨越开辟更宽de项膋eǖ馈ao在发挥区位优势shang下功夫,jia大与青haihai西zhou、新疆哈密蕏ie戎鼙叩厍鴇e交liu往来,在wuliu、lv游等多个领域扩大合作,不断tuo展经济发展de空jian和市场。
二yao建立新ji制,皒unㄊ短逑衷趃an干shishang,切蔰i岣呖猼uo创新能力。改革蕅ian⒄筪e动力,创新是进瞛iang牧榛辍N颐莥ao按照精jian、统一、高效deyuan则,着力解决制约我市经济社会发展deshen层次矛dun,重dian做hao文化lv游、财shui金rong、农ye发展、医疗卫生、就ye保障和qiye化guan理shiye单位等八个领域de改革工作。构建穤hiず侠韉e行政guan理体制,重dian建立政务大厅li民便shang365betwang址中心,成立lv游发展委员会、文化chanye园区guan委会等ji构,探索大景区行政体制改革。健全高效务实de工作ji制,落实shiye单位绩效工资、国地shui联合办shui、公立医院经营guan理、ji关shiye单位公开选diaozhao聘等謕in取4葱戮猤uan理模式,成立文化lv游yan艺公司,引进战luetou资zhe和资本运作公司,tui进365betwang址lv游ji优势qiyeshang市、农村土地承包经营权合法有序liu转等工作。tui进qishiye单位改制,jia快园艺场、园lin试yan站、市政工程公司、艺术团等单位de改革,不秞ian銮烤梅⒄筪e活力簍ouΑⅫbr/>sanyao立足新起dian,把水ping誫ua衷诨岣蓅hishang,切蔰i岣卟普U夏芰Α2普蔷梅⒄筪e基础,是富民强市de保障。我们yaoyi培植财源为重dian,把国家政策资金、本ji财政资金、信daitou放资金与chanye项目、gu干qiye培育相结合,落实fei公经济发展优惠政策,tui进小微qiye整合,nian内衛ue龉婺ishangqiye7家,着力培育新deshui源增长dian。yi科xueguan理为shou段,ji极优化支chu结构,合理an排财政yusuan,有效将衛ue霾屏ο颉皊an农”和民生领域倾xie,切蔰i岣呋⌒浴⒐嫘陨缁醩hiyede财政保障水ping。发粂ing普式餯e引dao作用,做礿iang普式鹬hi发展de“san个gua钩”,即:优惠政策与项目tou譻hi婺!⑶慷取⒔萭ua钩,政府tou入与带动发展能力、yu期经营收益gua钩,财政支chi与乡镇部men作为、ye绩gua钩。yi市场化运作为zhuashou,按照经营城市de理nian,运用市场化运作shou段,发挥文化lv游tou譻hi尽⒊窍缃ㄉ鑤ou譻hi尽⑶褰嗄茉纯ou譻hi镜萾ourong资ping台作用,为园区建设、工ye发展、城乡建设提供资金支chi。yi信daitou放为补充,规范引dao胐ou渥时痉⒄剐《頳ai款和rong资性担保公司,引进全国性、地方性银行和dai款公司在我市设立分支ji构,实现举债、tou资、收益、偿还de良性循环。
四yao把蝯hao聐ao求,把功夫蟣ue诟沙蓅hishang,切蔰i岣咧葱新涫de芰Αhi终把求真务实作为政府工作de自觉譮ei螅帕難angganzhuaganguande务实精shen,碰到kun难不tui缩、开tuo进取不自满、埋头苦干不松劲,萬anJ衐angdai会、人dai会确定de各项目标任务全mian落实。shi终把转变作风作为政府工作de不懈努力,ren真贯彻落实謝ing搿⑹∈泄赜诟慕ぷ髯鞣纭⒚芮辛獂i群zhongde各项规定,切实改进会风、文风和政风。shi终把謕in却葱伦魑ぷ鱠e动力源泉,jia快行政效能电子监察xi统建设,全miantui行首问负责制、限时办结制、365betwang址承诺制、责任追究制,jian化办shi程序,提高365betwang址效率,shi放政府工作dezheng能liang。shi终把人民li益作为政府工作dechong高譮ei螅瑂hen入实shi“联村联户、为民富民”行动,把为民365betwang址deshen厚情怀转化为主动工作de坚定信nian、莐an蠖tu咛逍卸嫘氖祔i为群zhong做haoshi、解难shi、办实shi。
五yao争创新优势,把责任落实在依法办shishang,切蔰i岣呖苮ueshi政能力。坚硓hi逊ㄖ卫韓ian贯穿于政府决策、执行和监秊iang拿扛龌穓ie,完shan重大shi项决策程序,健全公zhong参与、专家lun证和政府决定相结合de行政决策体制,真zheng做到科xue决策、民主决策和依法决策。ren真接受人大de法律监du、政协de民主监du和社会de舆lun监du,高度重视司法监du、shen计监du,广泛ting取各民主dang派人士deyi见建议。规范政府365betwang址衳ing涫敌姓绦蚬娑ǎ韘hun行政执法体制,chun进行政执法人员严格执法、公zheng执法和文明执法。严格执行土地chu让、工程zhaotou标、政府采购等謕in取hen化工程建设、房地chan开发等领域tuchu问tide专项治理,坚决制zhi簍u纙heng各种损害群zhongli益de衳ingen真落实dang风廉政建设责任制,严厉查处各leiwei纪wei规衳ing惺底龅礁刹壳鍅heng、政府清廉、政治清明。
各位dai表,mian对365betwang址转型跨詊iang男聏ing势,我们唯有shi放所有de激情和智hui,倾zhu全部de热情簍uo难拍懿籫u负dang和人民群zhongde期望和重tuo。让我们在dangde十八大精shen謌an拢谑xing痙e坚强领dao下,jinjin团结和带领全市人民,yi更jia饱满de热情、更jia昂yangde斗志、更jia务实de作风,锐yi进取,真zhua实干,为继续保chi365betwang址又hao又快发展势头,在酒泉率先全mian建成小康社会而努力奋斗!