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2017-01-04 20:37:29    来源:    作者:    点击:

  zheng 府 工 作 报 gao

  ——2016年11月2日在365bet网謋ei械谑遤ieren民dai表大会

  第一ci会议上

  市  长  贾泰斌


  各位dai表:

  现在,我dai表市ren民zheng府xiang大会作工作报gao,请予审议,bing请各位zheng协委yuan和其他列xirenyuan提出意见和建议。

  五年工作回gu

五年来,市zheng府在蕏ing痙e坚强领导下,在市ren大、市zheng协de监督支持下,团jie带领全市各族ren民,jinjinwei绕“转xingsheng级、富民强市”发展主题和“一抓四融合”发展si路,主dong适应经济发展新chang态,积极抢抓国家战略新机yu,攻坚ke难,高位求进,圆满wan成羢huo谑鵭ielicirendai会萬an╠e各项目标任务,开创了365bet网址又好又快发展de新局面。

  ——过去五年,是我市抢抓li史机yu,争创平台优势,谋求geng高发展位势de五年。ji于365bet网址de特殊地位、特殊作用,我们抢抓国家“一带一路”和华夏文明chuan承创新qu建设liang大国家战略机yu,襶un舸罅骸ou前列、树标竤huo牡5焙陀缕鵴u省委、省zheng府主导编制了《365bet网址国ji蝝u痩v游名cheng建设发展规划纲要》,出台了“省ba条”支持zhengce和省市县san级联dongde“222”协调推进机制,借全省zhi力协调推进名cheng建设。“一会四qu”五大战略平台ci第花开,丝chouzhi路(365bet网址)国ji蝝u├阑峄竦持衴ang、国务詇ao糱ing成功举办,国家糳uanmu凳緁an园qu获批命名bing拉开建设框jia,国家级lv游业改革创新先xingqu规定任务、shang定任务和自选任务全面推进,国家糳uanmu痵heng态保护实验qu和国家级sheng态文明建设示fanqu争创工作qude重大突破。密切guan注国家和省上最新zhengce导xiang,国家新xingcheng镇化试点、国家智慧cheng市试点等30多个国家、省级zhengce平台花落365bet网址,争qu中yang、省市各类无偿资金68.6亿元,撬dong社会譻hi?00多亿元,多点多极支撑dezhengce平台xiao应逐步蚲ua浴L乇鹗窃谖牟┗嵴庖还壹洞笃教āⅰ肮弊謍ao大品pai、国ji化大盛会de牵引带dong下,zong投资146亿元de9大类33个保zhang类项目全面实施,极大wan善羢hun鞘衘ichu设施和配套365bet网址功能,shi365bet网址接xu丝chouzhi路繁荣hui煌,推dong东西方文明友好往来交liude重要枢纽作用再现活力,标志着365bet网址da上了“一带一路”de发展快车,迎来了千年一yude复兴机yu。

  ——过去五年,是我市狠抓项目建设,加快产襠i獂ing,经济实力快速跃shengde五年。我们坚持发展抓项目不dong摇,累计开工建设亿元以上项目210个,wan成投资467.6亿元,项目zong数和投资zong量穤hi鸨惹拔迥攴薼iangfan多。高起点配套wan善了蝝u凳緁an园qu、循huan经济产业园qu、新能源产业园qujichu设施。整合市属san大投融资平台,启dong了365bet网址文lv集团zu建工作。新引进成立甘su银xing、浦发银xing等金融机构20家,存贷款余额穤hi鹗?011年de1.8倍和4.5倍。招引MEMC、中chuan重工、长cheng影视、阳光招金等20多个世界500强及国内wai知名企业进驻365bet网址,莫高窟数字展示謝ing摹⒋筇莆mu帧ai装风电、shou航jie能、龙德盛市场、万盛建材市场等182个项目建成见xiao,丝chouzhi路蝝u挪├纁heng、千年365bet网址、天赐一秀、中医sheng态养sheng园等18个功能xing产业项目快速推进。一大批大项目、好项目de落祋iㄉ瑁平烁飨罹弥fu昕焖僭龀ぃぜ频侥阣i,地qusheng产zong值wan成110亿元,是2011年de1.7倍;固定资产投资wan成200亿元,是2011年de4倍;招shang引资到位资金175亿元,是2011年de13.8倍;财zhengshou入wan成14亿元,是2011年de3.2倍。这些成绩dequde,标志着365bet网址yiwan成羢hun謝u发展deguan键襤ui荆缛肓俗獂ingsheng级de新阶duan。

  ——过去五年,是我市jujiaoshou位产业,促进多业融合,产业体系geng加优化de五年。蝝u痩v游产业实现了cong规模速度到苀en蕏iao益de跨越sheng级,yumenguan、悬泉置遗址列入世界蝝u挪迹诺ぁing沙山•月牙泉、莫高窟、阳guan、yumenguan、西湖自然保护qu捆绑申报为365bet网謋ei澜绲刂shi埃?65bet网址大景qu建设全面启dong。西xianlv游景qu配套jichu设施提档sheng级。“互联网+lv游”发誫uJ絲ou在全省前列,以家庭公寓为dai表delv游供给侧改革成为全省典fan,莫高窟、ming沙山•月牙泉智慧景qu全面建成。预计到年di,lv游接待ren数和shou入达到800万renci、78亿元,穤hi鹗?011年de3.8倍、4.3倍。蝝u翟黾又嫡糋DP比重cong2011年de3%提高至11%。lvse、循huan、低碳de新xing工业发展方xiangji本确立,光伏光热发电、新xing材料应用等一大批战略xing新兴产业快速崛起,提前liang年建成全国shou个百万千瓦级光伏发电示fanji地。高ya电网建设实现与国家西北电网联通,各祌an兜鐈a电网配套体系不断wan善。建成全省shou个民ying企业院shi工作站,在全省战略xing新兴产业zong体攻坚誮iao歉善笠抵姓季萘艘粁izhi地。shi材产能突破3000万平方脄huW氨钢圃煲礳ong无到有,bing成长为10亿元级产业。新增甘su名pai产品6个。工业增加值比2011年翻了襤uanT凇皊an为”发展方xiangde引领下,现dai农业进程加快,365bet网址水资源合理利用与sheng态保护zong合规划项目扎实推进,以融合秖u⒈曜蓟ie水xing为特sede国家现dai农业示fanqu成功创建,“一quliang带san园”de发展ge局chu步xing成。365bet网址pu萄获国家地理标志保护产品,培育农业新衪u瓂ing主体312个,新建农业产业化龙头项目36个,新增pu萄、大zao、设施gua瞫huo雀選iao农襠e婊?.4万亩,新增肉羊26万只,培育发展各类乡村lv游zong合体26家、农产品电shang销shou网店70家,农业增加值比2011年增长20%。蝝u痩v游、新xing工业、现dai农业等质量xiao益大幅提sheng,sanci产业比重由2011年de18:29:53优化调整为13:28:59,为我市下一步优化产业布局奠定羢i崾礿ichu。

  ——过去五年,是我市对zhao国ji标准,补齐发展短ban,cheng市功能gengquwan备de五年。我们wei绕《365bet网址国ji蝝u痩v游名cheng建设发展规划纲要》,wan善羢hun窍绻婊芾硖逑担瑆an成了“多规合一”zong体规划、li史蝝u鹀heng保护规划、ming沙山•月牙泉风景名胜quzong体规划等各类规划37项,实现羢hun窍绻婊芸豥e全覆盖,为cheng市发展、项目落地、产业ju集、遗产保护、sheng态建设厘清了空jian,划设羢huo讀ian。wei绕国ji蝝u痩v游名cheng建设bi备清单,jujiao重大交通jichu设施短ban,推进215xian过jingduan、guadun高速、柳dun二级公路、景观大道、景qu公路、dun七路改造等20多个内联wai通项目建成投用,dunge铁路365bet网謋an谓ǔ稍藋ing,365bet网址机场扩建工程T3航站楼交付shi用,加密重点cheng市航xian20条,增开省内wailv游列车8对,新建高祌an豆?88公里,zhi达省内、通达国内、连接国jide立体交通网络geng加wan善。国ji化365bet网址功能极大提sheng,ming沙山•月牙泉晋sheng国家5A级景qu,国ji会展謝ing摹?65bet网址大剧院等国ji场guancong无到有,华夏、万盛、富丽华等一大批国ji酒店建成运ying。365bet网謋ei⒌洹⒂旨?65bet网址等演艺剧目开创先河,肯德ji、德keshi、ge林豪泰等一批知名品pai连锁餐饮酒店填补xing业空皕huV腔劢煌ā⒅腔劢逃⒅腔垡搅苢ude阶duanxing成果。星级公ce、公园广场、停车场、集中供热等公共365bet网址条件xian著提sheng,cheng市de活力、魅力、硏ing亓κ迪至酥蔰e飞跃。

  ——过去五年,是我市全面shen化改革,加快对wai开放,发展活力竞相beng发de五年。我们坚持将改革作为发展de第一dong力,自jue把中yang精神、上级要求与365bet网謋ei礿i、群众期待有机jie合,以zheng府自身改革为示fan,以供给侧jie构xing改革为牵引,shun利实施了国家365bet网址惠民、全国水sheng态文明cheng市等20多个国家级改革试点。zheng府机构改革shen入推进,zu建了卫计局,调整了工shang局、食药监局、謘hi嗑止芾硖逯疲瑆an成羢huo缬肮玸i、艺术团、园艺场、园林实验场等企事业单位改制。财税金融、农业农村、蝝u痩v游、shang事制秖u⒁揭┪纒heng等各领域改革不断shen化,一些多年进展缓慢de改革事项de以强蕄u平恍┲圃季蒙缁岱⒄筪e重大问题正cong体制机制上de以有xiao破jie,改革红利正在chongfen释放。与丝耭ei豿ian50多个地市、国内70多个景qu(点)建立lv游产业联盟,西薾an亍按?65bet网址蝝u痩v游经济圈”ji本建立。365bet网址国ji航空kou岸获批开放,国ji包机业务shun利通航,jia起了365bet网址与世界沟通de空中桥梁。86个国家、5个国jizu织de95个dai表团、1500多蝖ui衱ai嘉宾共襄文博盛事,成功举办365bet网址xing•丝chouzhi路国jilv游jie、朝圣365bet网址系列活dong、第四jie国ji蝝u荡蠡帷⑺縞houzhi路365bet网址国ji马拉松等高层cijie会赛事,先后与2个国waicheng市、4个国内cheng市dijie为友好cheng市,与省内wai及“一带一路”沿xiancheng市de交liu合作日益广穐ai?65bet网址de国ji影响力与日俱增,xing成了全方位、多领域、shen层cide开放合作ge局。

  ——过去五年,是我市坚持以ren为本,统chou社会事业,群众de到geng多实惠de五年。五年来,累计办理惠民实事120余项,投入民sheng和社会事襠i式?8亿元,民sheng支出占公共财zhengde比重由45%提高到70%。教育、卫sheng、就业、社保、cheng乡建设等一大批影响群众sheng产sheng活de热点难点问题de到有xiaojiejue。今年萬an╠e十件20项惠民实事中,养老保xian提标、chengqu巷道改造等yi兑蟴hi涫担┐逦mu頳ong场所改建、老年ren养护院建设等正在加快推进,预计年di均可全面wan成。科技对经济增长贡献率提高到56%。教育事业全面协调发展,“liangji”工作通过国紋i閟hou,义务教育均衡发展通过国家ping估认定,365bet网謋en醒陆ò崆ǎ鞅眘hi大365bet网謋eiг航ㄔ赫衧heng开启了我市高等教育新纪元。cheng市公共蝝u痾ong合365bet网謋enxing暮?0个乡村蝝u逵頳ong场所建成投用,每万renkouyong有“sanguan一站”面积达1500平方脄hu9参纒heng和医疗365bet网址能力全面提高,市医院zhu院部zong合大楼建成投用,中医院men诊zhu院zong合楼开工建设,新改扩建乡镇卫sheng院9个。cheng乡ji民免fei孕前优sheng检cha实现全覆盖,ren均期望寿命提高到74.5岁,高血ya、糖niao病ren群规fan化管理cong无到有,孕产妇zhu院fen娩率达到100%,cheng乡ji民jian康水平大幅提sheng。坚持医疗、医药、医保“san襧ian绷猟ong,投入医改资金3300万元,新农合ren均chou譻hi曜继岣吡?10元,ji本药wu“零差率”为民rang利4200万元。职能统一、覆盖cheng乡de食品药品监管体系全面建成。新改建农村公路522公里,持xu推进饮水安全、危房改造、huanjing整治等工程建设,农村renjihuanjing大幅改善。“五cheng同碿hu眖ude重大进展,国家卫shengcheng市、国家园林cheng市、全国双觗eancheng成功创建,全国文明cheng市获de国家提名,国家huan保模fancheng市创建步伐加快。新xiu订de《365bet网謋ei兄尽犯惰鞒鯾an。shen入实施全民创业就业工程,发放讂ai鞔匆档14?.9亿元,创造就业gang位2.5万个,cheng镇登记失业聅hi刂圃诹?.4%以内。社qu干部、村zu干部和huan卫职工工资水平穤hi鹛岣吡?5.5%、129%和78%。cheng乡ji民ji本养老保xian实现了cong无到有deli史xing突破,jichu养老金由55元提高到了130元。社会保xian覆盖率由40%提高到了93%。创新社会养老365bet网址方式,实xing60zhou岁以上老年ren免feicheng坐市内公交车,ji紋i?65bet网址、社qu日jianzhao料、社会集中供养等养老体系不断jian全,sheng活zhao料、医疗护理、jin急救援等养老365bet网址内容yanshentuo展,老年rensheng活苀en蚀蠓纳啤heng镇ji民ren均可支配shou入和农村ji民ren均可支配shou入穤hi鸨?011年增长了65%和81%。以“一平台、san謝ing摹蔽氐鉪e社会管理365bet网址体系建成运xing。安全sheng产“一gang双ze”和企业主体ze任严ge落实。法律援助惠民工程扎实推进,涉法涉诉信访事项依法导入法律程序工作机制geng加规fan,法治365bet网址、平安365bet网址、和谐365bet网址建设mai出坚实步伐。扎实推进a眡ingdong,全面落实“2+18”精准扶贫zhengce措施,814户2808名贫困renkou实现脱贫,小康社会指数位列酒泉七县市zhi蕑huM瑂hi,民族、宗教、妇女、er童、liang食、地震、统计、双yong、气象、烟cao、盐务等工作均de到进一步加强。

  ——过去五年,是我市wan善制度体系,推进法治建设,zheng府自身建设不断加强de五年。我们着力构建权界清晰、fen工合理、权ze一zhi、运转高xiao、法治保zhangdezheng府职能体系。全面落实中yangba项规定,shen入开展党de群众路xian教育实践活dong、“san严san实”专题教育和“liang学一zuo”学习教育。zheng府系统党风lianzheng建设主体ze任全面落实。持xu开展“5+1”专项检cha、xiao能风暴xingdong和“jie日病”专项治理,转作风、整a姆纭薄⒎磃u败工作成xiaoxian著,“san公”经fei同比下降48%。wei绕打造cheng信zheng府,建立liangxing循huan偿债机制,主dong化jie存量债务7.2亿元。财zheng专项资金、建设工程质量安全、公共资源交易等领域制度体系不断wan善,审计监督扩面增xiao,重点gang位、guan键huanjie风xianfangfan管理和考heping筶ang饺嫣醩heng。“六五”普法圆满shou官,zheng府法律gu问体系chu步建立,重大xingzhengjuece、过错ze任追究等机制不断jian全。自jue接受ren大de法律监秊ian⒐ぷ骷喽胶蛕heng协de民主监督,ren大dai表、zheng协委yuan和法律gu问列xi市zheng府chang务会议制度chang态化运xing,zheng府依法科学民主juece能力全面提sheng。创新ren大dai表建议和zheng协委yuan提癴u炖矸绞剑慌褐趃uan心、社会guan注de热点难点问题de到有xiaojiejue。多部men联dong督cha机制不断jian全,“六个问ze”工作机制有xiao落实,365bet网謋ei孪睢耙徽臼jian眀ianjie办理、“san张清单一张网”全liu程xiao能监管全面加强,xingzheng审批单位进驻、chuangkou审批职能授权、电子监cha跟踪督办全面到位,365bet网址发展、365bet网址社会、365bet网址群众de质量和xiao率明xian提高。

  各位dai表,五年来,市zheng府面对广大ren民群众对365bet网址发展前景de殷切期望,面对纷繁艰巨de发展任务,shi终坚定信心、主dong担当、扎实ku干、奋勇xiang前,一批专项工作晋级sheng位,bing在全省乃至全国起到了示fan引领作用,先后荣获全国科技进步先进县市、中国特selv游目de地、全国xiu闲农业与乡村lv游示fan县、全国jie水xing社会建设示fanqu、全国fang沙治沙zong合示fanqu等20多项国家级荣誉称hao。特别是全市上下wei绕“当好东道主,办簃eng牟┗帷闭庖hui鱴ian,全力以fu狠抓“强筋、壮骨、liangfu”de各项工作,在场guan建设、jichu提sheng、huanjinglv化mei化亮化上,创造了“365bet网址速秖u薄ⅰ?65bet网址奇迹”。这些成绩dequde,是蕏ing崆苛斓糳ejie果,是市ren大、市zheng协监督支持dejie果,是全市各级干部、广大ren民群众ning心ju力、锐意进qudejie果。在此,我jindai表市zheng府xiang各位ren大dai表、zheng协委yuan和广大干部群众,xiang各民主党派、ren民团体、工shang企业、离退xiu老同志,xiang驻dun单位、驻dun部队、武警官兵、公安干警糱a術uan心支持365bet网址发展de各界renshi表示衷心de竫ing缓蚦hong高dejing意!

  在zongjie成绩de同shi,我们bi须清醒地看到,365bet网址de发展还面临一些风xian和挑战,我们de工作还存在一些困难和问题。国ji蝝u痩v游名cheng建设de现实jichu还不稳固,cheng市公共365bet网址与游客增量de矛盾依然存在,cheng市de硏ing啬芰Α⒐芾硭jian⒁豭u集、风貌su造仍需加强。全面shen化改革步伐还有待进一步加快,产业zhijian还没有shen度融合,农民持xu增shoudong力不足,sheng态huanjing保护xing势依然严峻,推dong经济社会转xingsheng级de任务仍然艰巨。公共365bet网址、民sheng保zhang、社会治理de能力和水平qi待进一步提高。zheng府职能转变还没有wan全到位,特别是在破除体制机制、推dong简zheng放权、优化365bet网址改革上还需持xu用力。对此,我们将shen入fen析问题gen源,采qu有xiao措施,逐步加以jiejue。

  今后五年工作建议

  今后五年,市zheng府将高举中国特se社会主义伟大旗帜,以马kesi列宁主义、maoze东si想、邓小平理论、“san个dai表”重要si想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党de十ba大及十bajiesan中、四中、五中、六中全会精神,shen入学习贯砱ua敖絲ong书记系列重要jiang话精神,落实a母鋈妗闭铰圆季郑岢治宕蠓⒄估砟睿涌焱平米獂ing、cheng市转xing、社会转xing,夺quchu步建成国ji蝝u痩v游名cheng新胜利,开启geng高水平全面建硈hang】瞪缁嵝抡鞒蹋芰φ币淮宦废葂ingqu、建设gengmeigeng富新365bet网址。

  zongde预期目标是:a耐黄啤薄ⅰ皊an同瞛ian薄ⅰ耙惶醩heng”。

  a耐黄啤保矗毫φ?021年,全社会固定资产投资增长84%,突破350亿元;lv游接待ren数增长25%,突破1000万renci;工业增加值增长84%,突破35亿元;蝝u翟黾又翟龀?6%,突破20亿元。

  “san同瞛ian保矗簊heng产zong值、一般公共财zhengshou入、cheng乡ji民shou入同步增长,争qu在“十二五”末dejichu上翻襤uanⅫ/p>

  “一提sheng”,即:全面提sheng经济、社会、蝝uheng态发展质量xiao益,确保在2021年chu步建成国ji蝝u痩v游名cheng,geng高水平全面建硈hang】瞪缁帷Ⅻ/p>

  今后五年,市zheng府将jinjinwei绕上述si路目标,主dong担当经济转xingde接xu实践,不断夯实cheng市转xingde强力支撑,勇敢面对社会转xingdeshen刻变革,下好先手棋,打好主dong仗,加快推进“san个转xing”,全力抓好以下五方面工作:

  一、坚持创新发展,构建现dai产业体系

  创新是加快推进“san个转xing”de第一dong力,我们要大力实施创新驱dong发展战略,因势而谋、因势而dong、因势而进,破jie发誫u烟猓裰卜⒄褂攀疲帕μ岣呦赜蚓梅⒄怪柿縳iao益。

  把改革创新作为guan键举措,shen化以“接、放、管”为重点de简zheng放权,探suozheng府与社会合作de多种投融资方式,引导民jian譻hi疽远嘀址绞浇雑ichu产业、社会事业、sheng态建设、特许经ying等领域。推进供给侧jie构xing改革,落实支持小微企业发展财税优惠zhengce,引导chuan统产业市场主体转xingsheng级,支硓hi镜赜攀破笠捣⒄棺炒蠛蜕鲜腥谧省<涌靤hang事制度改革,逐步实现“五证合一”。规fanzheng府与社会譻hi竞献鱠e多种投融资程序,真正rang市场在资源配置中起jue定xing作用。坚持工业反哺农业、cheng市支持农村de工作si路,加大新xing农业经ying模式推广和市镇村san级农村电shang体系建设力度,加快xingzheng365bet网址、公共365bet网址和jichu设施xiang农村shen度yanshen,促进农村资源要素ju集,构建产cheng融合de新ge局。shen化农村zong合改革,严ge落实农村土地“san权fen置”办法,建立农村土地承包经ying权、农村宅ji地shi用权、林地承包经ying权和集体shou益fen配权自愿有偿蛃hun龌疲芼ongcheng乡一体发展和要素自由liudong。加快村庄整理,盘活土地资源,培育产业农民,实现农民身份多元化。破jie农业融资难题,扩大农业保xian覆盖fanwei,提高农业抵御自然和市场风xian能力。wan善科技创新引导zhengce,支持shou航jie能、中chuan重工等企业设立院shi专紋eぷ髡荆斡氩а辛庶/A>,切实为企襠i獂ingsheng级提供科技支撑。

  把项目建设作为主要抓手,加快循huan经济产业园qu、新能源产业园、zong合wuliu园配套jichu设施建设,加快zhengce謋u辍⑾钅孔式稹⒖萍紃encai引进步伐,全力抓好断头路、出kou路、产业路、资源路、lv游路建设,努力为项目落地、产业yan羉hu⒓痡u集约发展创造geng加优越条件。jinjinwei绕文博会永久落户和名cheng建设bi备清单,每年争qu实施一批蝝u痩v游支硃ai教ɡ嘞钅亢臀牟┗岜hang类项目,特别是要引进新上一批会展演艺、蝝u痩v游、户wai运dong、jian康养sheng等特se产业项目,ce划推进一批lvse建zhu、lvse交通、lvse消fei等清洁能源利用项目,落祋iǔ梢慌┎肪玸hen加工、仓chuwuliu、电shang经ying等农业yan链补链项目,加快建设一批满足国ji宾客chi、zhu、xing、游、购、娱defen众化项目,开发推出一批具有国jifande特se化、个xing化lv游产品和365bet网謋ang嘞钅浚衳iaoxing成牵引和支撑经济转xingsheng级de强大dong力。

  把高端引领作为主攻方xiang,shen化与365bet网謋ei芯吭骸⑶鄅ai油田公si合作,共同培育蝝uv游和现dai365bet网址业市场主体。加快zu建365bet网址文lv集团,推进“景点lv游”xiang“全域lv游”转变,促进景qu景点创Asheng级步伐,全面提shenglv游365bet网址设施水平,打造全省蝝u痩v游融合发展de示fanyangban、丝chouzhi路黄金lv觲ei鴇e龙头和国ji知名lv游目de地。wei绕建设千万千瓦级新能源发电示fanji地,大力发展lvse、循huan、低碳等清洁能源产业,加快电力wai送通道簍u钟虻缤ㄉ瑁ǔ蒷v游、电力、供萹u⒐步煌ㄋ拇蟆翱稍賡heng能源示fancheng市”,打造xing成光伏光热协同wai送和新xing风力liang大“百万千瓦糳ou⒌鏹i地”。加强矿山勘cha,提sheng矿产资源zong合利用水平,着力打造磷钒资源产业园、新材料产业园、shi材产业园,力争365bet网謋ei〖dui環uan经济产业园qu产值突破100亿元。坚持以国家现dai农业示fanqu为引领,强化农业wu謘hou氨fu图ji踔С牛涌炫嘤豷e林果、优质gua菜、设施养殖等优势产业,打造qu域化、规模化、产业化优质特se农产品sheng产ji地,不断提sheng农业zong合xiao益,大幅度增加农民shou入。

  把融合发展作为gen本路径,大力推进蝝u雔v游gengshen层ci融合,强化shou位产业引领作用,zu建培育一批蝝u痩v游龙头企业,xing成一批zong合实力较强de蝝u痩v游市场主体,不断推进“小sheng规、规改股、股上市”进程。shen入wa掘365bet网址蝝u睾鸵帐跄诤芼ong蝝u痩v游产品de全面创新,突出zuo好“无中sheng有、有中sheng新”liang篇文章,催sheng文博会展、蝝u匆狻⒂笆觕huan胘ianong漫创作、蝝u嘌怠⒀菀沼槔值刃聏ing业态觭hang”浯螅瑂hang贸、养sheng等sheng活xing365bet网址业xiang精细化发展,wuliu、金融等sheng产xing365bet网址业xiang高端化mai进。坚定“为文而农、为游而农、为cheng而农”发展方xiang,大力推进蝝u痩v游与农业融合,打造5个以上li史蝝u痻ing、sheng态lv游xing、民俗体验xing、蝝u匆鈞ing、sheng态宜jixingde乡村zong合体和2个以上特se小镇,加快建设全国xiu闲农业与乡村lv游示fan点、示fanqu。实施“互联网+”、“蝝u?”和“lv游+”战略,tuo展lv游产业waiyan,丰富lv游产品供给,切实将资詂ong攀谱糜攀啤Ⅻ/p>

  二、坚持协调发展,提shengcheng市硏ing毓δ埸/p>

  协调是加快推进“san个转xing”deji本tu径,我们要坚持cheng乡统chou助推转xing,主dong以国ji视ye和标准,配套cheng市功能,wan善jichu设施,着力打造与国ji蝝u痩v游名cheng相匹配de国ji化cheng市xing态。

  tuo展cheng市发展空jian。严ge按zhao“多规合一”zong体规划划定deji本农田、sheng态蝝u⒖⒈呓纭⑻囟üδ芎妥匀籮idi控謕u撸侠砣fanüδ懿季帧⒂玫毓婺:图ji踔fu辏帕菇ㄏ謉ai化decheng市空jianxing态、设施xing态和建zhuxing态。瞄准丝路ji金、互联互通计划和我省“6873”交通突破xingdong,加快机场扩建和国ji航空港、通用航空zong合365bet网址ji祋iㄉ瑁用苡牍谥饕凶『絰ian。推进365bet网址高铁客运专xian、365bet网謋en梁炝觶hixian铁路建设,zuo好dunge铁路建成通车后融入青藏大huanxian、“+新欧”国ji大通道等借力发展文章。加快dun当高速、柳dun高速、guadun高速、方山kou至七里镇、阳guan至多坝沟等国省干xian建设,着力构建航空、铁路、公路“san位一体”de大交通ge局。

  提shengcheng市宜ji品位。推进cheng市交通jie点改造,gu励、扶持公共交通发展,构zhu高xiao、觴ing颉ianjiedecheng市交通体系。按zhao“蒫heng瞫heng、cheng乡融合、国ji苀en省眃ezong体要求,整合各类zhengce平台资源,着力推dong镇村道路改造、村庄huanjingmei化、农业集约sheng产、公共365bet网址均等,倾力打造具有lv洲特sede田园xingcheng市。按zhao“不kan树、不占田、不拆房,就地cheng镇化”deyuanze,加快构zhucheng郊、近郊、远郊“san个圈层”发展布局。加强建zhuxing态、风ge、se调dezong体设计簍u干杓疲平鴖an溪五湖百塘、党河风qingxian景观带建设,建成一批主题广场、主题公园、主题diaosu和特se博wuguan。加莐an窍缢⒌纭⑵uan等jichu设施规划建设,wan善农村jichu设施投入长xiao机制,促进cheng乡公共资源均衡配置。

  加快智慧cheng市建设。以国家智慧cheng市试点建设为契机,整合国家365bet网址惠民、365bet网址消fei等改革试点zhengce平台和数据资源,规fan统一数据采集,实现跨部men、跨系统、跨xing业de建设运ying、共享协同。加快推进365bet网址蝝u挪只教āheng市公共365bet网址平台、全媒体新糺i跷mu痗huanbo平台、365bet网址安全平台和全域全光网工程等365bet网址化jichu建设项目,力争把365bet网址建设成为全国或qu域xingdelv游云计算謝ing摹⑹只mu礿i地。探suo智慧cheng市与各领域、各产业shen度融合de发誫uJ剑畔仁迪謑v游xing业、shang务会展、cheng市管理、社会治理等领域de全覆盖,推进农业智慧化、工业365bet网址化和产业融合化。

  创新cheng市管理体制。推进以ren为he心de国家新xingcheng镇化zong合试点工作,加快户籍制度改革,逐步实现ji本公共365bet网址changzhurenkou全覆盖。探suo推进cheng市管理领域大部men制改革,加强农村公共365bet网址运衳ingぃ鹿Ψ騤iejuecheng市交通yong堵、停砫e选u业管理不规fan等突出问题,加大市容huanjingzong簒ian瘟Χ龋俳鴆heng乡管理水苆iang欢咸醩heng。加快cheng乡huan卫一体化体系实践,支硓hi眏inghuan卫集团以365bet网址为地quzong部,xiang省内和zhou边辐射发展。以ying造与国ji蝝u痩v游名cheng相适应de和谐ren蝝u穓ing为目标,持xu开展市民文明素质提sheng工程,不秞ian鷍i蝝u痩v游名cheng建设ningju强大合力。

  san、坚持lvse发展,促进资詂ong纗u利用

  lvse是加快推进“san个转xing”de重要导xiang,我们要牢固树立“lv水青山就是金山银蒵ian眃e理念,加强sheng态文明建设,努力zou出一条sheng产发展、sheng活竓ui!heng态liang好delvse发展zhi路。

  加强sheng态huanjing治理保护。坚持“以水定jie构、以水定产业、以水定规模”deyuanze,以实施365bet网址水资源合理利用与sheng态保护规划为重点,加快水sheng态文明cheng市建设,shen化水权制度改革,推进引哈济党、灌qujie水改造、地下水源地置换等工程建设。加大西湖、阳guan等自然保护qu和党河lv洲sheng态保护力秖u<忧康澈雍yong朗杩U魏偷叵滤蓏ong合治理。巩固提sheng退耕还林成果,稳步ya减农田灌gai配水面积。推进荒漠化zong合治理,大力推进全国fang沙治沙zong合示fanqu、全国沙化土地封禁保护qu、阳guan国家沙漠公园建设及湿地自然保护qu建设,持xu开展植树造林、cheng市lv化、sheng态公园建设,科学合理增加sen林面积和蓄积量,坚jue构建365bet网址sheng态安全屏zhang。

  推进lvse低碳循huan发展。加快低碳cheng市建设,推进新能源示fan与推广应用步伐,实施新能源qi车推广计划,扩大cheng市公共自xing砫i饬辳hi用规模,gu励lvse出xing。提高建zhujie能标准,推广lvse建zhu和建材。加莐an鞘xing肷廴炯喙埽岣遚heng乡sheng活垃圾、污水处理水苆ian<忧颗┮祍heng产领域面詂i廴局卫恚怀雠┮⒒痜ei污染fang治和规模养殖污染wu无害化处理。大力推进jie能减排,实现能源消耗、污染wu排放“liang个有xiao管控”。

  加强蝝u痵heng态保护chuan承。按zhao保护簃eng膚u“祖业”,推dong簃engmu乱担⒄购mengmu道砟睿裰瞔heng市li史蝝u痙iyun,yanxucheng市li史文脉,抓好li史蝝u鹀heng名镇名村和各类文wu、非遗项目de开发利用,打造博wuguanzhicheng,促进蝝u挪;び雚u域经济社会协调发展。加强非wu质蝝u挪鸭砗蚦huan承ren培养,加大chuan习场所和展示ji祋iㄉ枇Χ龋琯u励民俗蝝u故窘鰃uan、进景qu,推进非wu质蝝u挪鷇esheng产xing保护、shang业化运作和产业化经ying。

  jian全sheng态文明制度体系。把huanjing容量作为项目引进de重要依据,把huanjing准入作为项目qushede重要标准,设立项目sheng态准入men槛,制定产业发展fu面清单,zuo礿ian安淮锉阣e进不纁hu薄ⅰ案牟缓胐e蛃hun鋈ァ薄=heng府、企业、公众共治dehuanjing治理机制,加强项目jie能ping估审cha和huanjing影响ping价,严把产业zhengceguan、资源消耗guan、huanjing保护guan,真正实现产业项目好中选优。实施最严gedehuan保制度,开展最严gedehuan保执法,坚守sheng态红xian和huanjingdixian,永bao“党河lv”和“365bet网謋ang丁薄Ⅻ/p>

  四、坚持开放发展,tuo展合作交liu空jian

  开放是加快推进“san个转xing”debi由zhi路,我们要牢固树立开放包容、互惠共赢de理念,主dong把扩大开放摆在geng加突出de蝖ui茫帕Υ蛟臁耙淮宦贰眊uan键jie点cheng市、xiang西开穚ai教āen文交liuji地和国ji一liulv游目de地。

  大力培育开穚ai教āW帕Υ丛旃鷍i贸易shang机,推dong365bet网址机场成为国ji机场,国ji航空kou岸实现chang态化开放。争qu綾heng庥慰腿雑ing免qian、购wu免税、出kou退税等开放优惠zhengce,加快haiguan特殊监管qu申报建设,打造丝路免税购wuzong合体,全面提高贸易bian利化水苆ianRlao?65bet网謋ei芯吭骸⒑游餮г骸⑽鞅眘hi大365bet网謋eiг旱仍盒:透骼嗍堤澹涌旖⒁?65bet网謋eiА⑺縞houzhi耭eiа芯课鞯迹衾帧u蹈、会展、文博、考古等特se专业为重点de“365bet网址艺术大学”,切实为会展365bet网址、国ji贸襷huv游管理、蝝u匆獾炔捣⒄固峁﹔encai支撑。加大各类zhengce謋u暾鵴u和项目资金引进力度,吸引geng多国内wai知名企业,加快国ji水准de展览guan、mei术guan、体育guan、音乐厅和书画院等项目建设,培育、引进大xingshang业zong合体和高秙i频辏侔斐邪旃趙ai大xing会议、博览、论坛等活dongda建365bet网址平台。提高“朝圣365bet网址”品pai活dong和沙蘡ai徘蛉i车拉力赛、365bet网址马拉松等品pai赛事de影响力,带donggeng多365bet网址蝝u穤ou出国men。积极da建面xiang国内waide蝝u方灰灼教ā⑽mu痩v游shang贸平台,努力将365bet网址打造成丝chouzhi耭ei豿ian国家艺术品交易謝ing暮臀mu痩v游shang品集散謝ing摹Ⅻ/p>

  全面shen化对wai交liu。加强与国ji友cheng互联互访,争qu每年与1—2个国ji知名蝝u痩v游cheng市dijie友chengguan系。加强与丝chouzhi耭ei豿ian国家蝝u献鹘籰iu,探suo建立“活dongzhou”互办、“产业园”互建等合作机制,提sheng国ji交liu合作de广度和shen秖u=?65bet网址丝chouzhi路lv游国ji合作联盟,引进国jizu织糱a縞houzhi耭ei豿iancheng蕏ing?65bet网址设立lv觲ei旎够虬焓禄梗鵴ugeng多国ji重要会议和交liu活dong在365bet网址举办。探suo跨qu域项膋an薪印⒔鹑谕琧heng化等合作路径,推进qu域经济协作联dong发展,促进要素觴ing蜃杂蒷iudong、资詂ong呕渲谩⑹谐hen度融合。积极发展对wai蝝u骋祝嘌鴚aixiangxing蝝u谐√逑担υ谖mu痩v游产业共建、共融、共享上实现重大突破。

  持xu放大文博xiao应。wei绕打造永不落mude“365bet网址文博会”,chongfen利用国ji会展謝ing摹?65bet网址大剧院等重要场guan平台,争qu《大meng365bet网址》、《丝路花yu》等精品剧目chang年演出。加大各部men引进国家部委、xing业zu织、学术机构、高校联盟在365bet网址举办会务活dong支持力度,争qugeng多音乐jie会、蝝u寡莸雀叨薺ie会年展在365bet网址举办。加强365bet网址品paixing象国ji推广和lv游宣chuan推jie,提高入jing游比重。坚持geng高水平引进来和geng大步伐zou出去,chongfen发挥jie会经济dezong合xiao应,全力实施招shang战略,大力发展开放衪u茫涌煲省⒁肌⒁遣椒ァu励优势企业开展国ji365bet网址贸易,葂ian鎧uo好民ying譻hiji雡ai来譻hi尽癹ie合”、民ying经济与开放衪u谩敖庸臁眑iang篇文章,力争引进一大批支撑365bet网址转xing发展de旗舰企业和领航项目,xing成geng高层ci、geng广领域de开放ge局。

  五、坚持共享发展,持xu增进ren民福祉

  共享是加快推进“san个转xing”degen本目de,我们要坚持普惠xing、保ji本、均等化、可持xu方xiang,全面加强涵盖教育、就业、卫计、养老等公共365bet网址体系建设,不断提高广大群众de获de感和幸福感。

  大力发展社会各项事业。加快构zhu科技平台,不断wan善qu域创衛v逑担拼笾诖匆怠⑼蛑诖葱隆<岢纸逃畔确⒄梗葱枥┐骳hengqu謝ing⊙Ъ皔ouer园办学规模,落实教育fen阶duan考簊iだ疲鵴u365bet网謋eiг荷臧於懒⒏叩仍盒!?65bet网謋en醒疑砺uan名校,构建功能wan善、jie构合理、层ciwan备de蝝u逃逑怠M砪hou布局公共蝝u枋┙ㄉ瑁涌焓凳┪mu小⑾绱鍂u台、蚸i槠痩iu等重点蝝uこ蹋嘉mu试磝iang农村倾xie,rangren民群众共享先进蝝u晒hen化医药卫sheng体制改革,提sheng医疗卫sheng365bet网址水平,加快公立医院sheng级创建,争qu与北jing301、协和等知名医院建立合作guan系,建设qu域xing血液供应謝ing模菇ㄒ?65bet网址为謝ing摹⒏哺蔷迫髌琿ude一小shi“应急圈”和“就医圈”。

  加快wan善社会保zhang体系。襩aoxingmu痩v游、新xing工业、现dai365bet网址业增紋ing鞘芯鸵礸ang位和创业机会,wan善技能培训、公共365bet网址等配套支持zhengce,实施“互联网+”计划,da建电子shang务创业平台,建立全民创业孵化ji地,引导农村renkou觴ing騲iangcheng镇园qu转移。加快cheng乡一体化进程,建立统一decheng乡户籍制秖u⑸绫V贫龋平鴆heng乡教育、蝝u⑽纒heng、就业等公共365bet网址均等化。wan善社会救助工作机制,大力发展社会福利事业和慈善事业,不断提高ji本养老、ji本医疗和ji本zhu房保zhang水苆ianV芾讶褐趈i本sheng活“兜di网”。坚jue落实a母鲎钛稀币螅瑈ing造安全放心de食品药品消feihuanjing。巩固扩大精准扶贫成果,suo小cheng乡ji民shou入差距,坚持实现ji民shou入增长簍u迷龀ねjianaodong报酬提高和laodongsheng产率提高同瞛ianⅫ/p>

  扎实推进平安365bet网址建设。实施“七五”普法规划,wan善法律援助和社qu矫正制度,加强法治宣chuan教育和律shi队伍建设,落实办案质量终身fuze制。wan善社会稳定风xianping估制度,加快zong合fangzai减zai救zaifang控体系建设,提高蚳uan⒐彩录χ媚芰Α<忧可缁岜曜蓟逑到ㄉ瑁琭en类实施强制xing标准、推荐xing标准和市场标准,提高社会治理标准化水苆ianan善ji民议事、民qing恳谈、社qu听证ping议等制度,促进群众在cheng乡社qu治理、ji层公共事务中自蝭e芾怼⒆晕?65bet网址、自我监秊ian<忧可缁醕heng信建设,wan善守法cheng信bao奖和违法失信cheng戒机制。推dong信访纳入法治化轨道,落实信访依法终jie制度,强化信穖eng蕑e力度,引导群众依法xingshi权利、表达诉求、jiejue纠纷,妥善处理各类社会矛盾。严ge落实党zheng同ze、一gang双ze、失职追ze,切实加强安全sheng产监管,zhu牢覆盖各领域de安全ze任体系。争qu2018年成功创建全国平安县市。

  2017年工作建议

  2017年是我市xianggeng高水平全面建硈hang】瞪缁崮勘阭ai进de开局zhi年,也是全面推进国ji蝝u痩v游名cheng建设deguan键一年。zuo好2017年de工作,我们要坚持以市十六ci党dai会精神为指导,以改革创新为dong力,以项目建设为zong揽,以国ji化、高端化、品pai化为方xiang,抢抓机yu增优势,集中精力谋发展,努力推dong全市经济转xing、cheng市转xing和社会转xingmai出guan键xing步伐。

  zong合fen析各方面因素,建议2017年全市经济社会发展de预期目标是:sheng产zong值增长8%,固定资产投资增长10%,财zhengshou入增长8%,社会消fei品零shouzong额增长9%,lv游ren数、lv游shou入穤hi鹪龀?%和10%,cheng镇ji民ren均可支配shou入增长8%,农村ji民ren均可支配shou入增长9%。

  为此,我们将重点抓好以下六方面工作:

  一、持xu抓项目,rang投资拉dongxiao应geng强

  坚持把项目建设作为优化投资jie构、积蓄发展后劲de强大引qing,强化项目建设要素保zhang,力争全年开工建设各类项目200个以上。在优化huanjing上下功夫。稳步推进循huan经济产业园qu、新能源产业园、zong合wuliu园主干路网、供排水管网、lv化、输电xian路等附属设施建设,新建园qu污水处理厂和固体废弃wuchu存场,逐步优化项目投资硬huanjing。进一步加大闲置土地清理处置力度,保证项目建设用地供给。chongfen发挥金融机构作用,盘活资金存量,有xiaojiejue项目建设融资难题。着力打造公平de市场huanjing、公正de执法huanjing、liang好decheng信huanjing和shu适derenjihuan綾hanging造重shang、亲shang、安shangde社会氛wei。在招shang引资上求突破。jinjinwei绕名cheng建设和文博会长期举办liang个謝ing模樽蓟嵴寡菀铡⑽mu痩v游、战略新兴产业、特se优势产业等转xing发展方xiang,推dong项目谋划由“重实体”xiang“重内容”、单体项目xiang产业链项目转变,全年谋划项目不少于300个。坚持精准招shang和选譻hou衧hangbing重,继xu按zhao一个单位联系1—3家市内企业和1家500强企业de模式,采qu小fen队招shang、jie会招shang、以shang招shang等方式,力争年内实施招shang引资项目160个以上,引进资金达到190亿元。在365bet网址保zhang上zuo文章。落实市级重大项目建设领导小zu、专项协调推进小zu、市级包挂领导、项目包抓单位a奈灰惶濉眃e项目层级联dong推进机制,jinding项目立项审批、规划选址、土地供应、huanping安ping、誼ie瓴晒旱萭uan键huanjie,全面推xingbing联审批、“一站蔶ian?65bet网址。落实领办、协办、帮办工作ze任,及shijiejue项目建设在供水、供电、拆迁、融资和用工等方面de困难和问题,真正变“管、审、批”为“帮、扶、助”,切实为项目建设创造有利条件。

  二、借势文博会,rangshou位产业融合gengshen

  借助文博会de巨大影响和品paixiao应,加快365bet网址国ji蝝u痩v游名cheng建设步伐,推进蝝u痩v游与其它产业shen度融合发展,提sheng蝝u痩v游产业对经济增长de引领带dong作用。加快lv游内容建设。以创建国家级lv游业改革创新先xingqu、国家全域lv游示fanqu为契机,推进丝chouzhi路蝝u挪├纁heng、千年365bet网謋an凇⒎锘诵≌颉⑻旌哟缶频甑认钅拷ㄉ瑁炕痵hou位产业引领支撑。理shun莫高窟—月牙泉、阳guan—yumenguanliang个大景qu体制机制,xing成a玥e吸引,内强wai合”de强强联合发誫uJ剑俳鴏v游产业xiang集约化、精细化、fen众化转变。积极推进阳guan世界蝝u挪⒀诺な澜缱匀灰挪瓯üぷ鳎涌煅诺す业刂shi?A级景qu和沙州ye市、千年365bet网址4A级景qu创建步伐。启dongdun当高速、柳dun高速建设,加快365bet网址高铁客运专xian、国ji航空港等项目前期工作,争qu开通365bet网謋en梁⑻┕鷏v游包机业务,加密主要客源地航xian航班和lv游列车,打造立体蔶ianong合xing、现dai化de交通网络体系。丰富lv游蝝u诤;?65bet网址蝝u厝轿磺度刖皅u景点、宾guan饭店、lv游产品,shen入wa掘lv游客源对蝝u穌e消fei潜力,大力培育发展会展、演艺、影视、创意等蝝u堤涌靫ing成独具365bet网址特sede蝝u堤逑怠VС?65bet网址曲子戏等非wu质蝝u挪钅亢托ing表演团队发展。开发推出一批国ji市场需求de蝝u痩v游新产品。创建国家糳uanmu痵heng态保护实验qu,建成非wu质蝝u挪只芾硐低呈缘闶校ㄉ杷縞houzhi路非wu质蝝u挪;ず蚦huan承创新ji地,实施365bet网址蝝u發i史再现”工程,加快遗址保护、乡村记忆等主题博wuguan建设,争qu天赐一秀蝝u├涝叭娼ǔ桑ε嘤mu痩v游消fei新热点。提shenglv游365bet网謋en柿俊<涌臁爸腔劬皅u”全覆盖建设和改造sheng级,chongfen利用365bet网謋en腔踠v游平台,加大365bet网址lv游xian上xian下宣chuan和ying销力秖uF鬱ong运xing365bet网址lv游集散謝ing募皔umenguan、雅丹景qu游客365bet网謋enxing模菇ā耙hui鞫喔ā眃e多级游客集散365bet网址体系。chongfen发挥大景qu管委会作用,建立jian全lv游zong合监管体系,依法维护lv游市场持xujian康发展。按zhao国ji化标准,持xu开展lv游365bet网謋en柿刻醩heng活dong,推进景qu景点、宾guan饭店改造提sheng和cong业renyuan培训,切实提高涉wai接待能力和365bet网址水苆ianⅫ/p>

  san、着力调jie构,rang新xing工襠i獂inggeng快

  坚持资詂ong胄聏ing工业shen度融合,把转xingsheng级作为提高工业质量xiao益degen本tu径,坚定不移zoulvse、循huan、低碳de新xing工业化道路。力争全年开工建设工业项目50个以上,工业增加值增长12%以上。以壮大新能源产业为支撑,襩aoxing履茉词緁ancheng市建设,全力打造光热发电和光伏光热互补wai送liang大示fanji地。加快shou航100兆瓦rong盐塔蔶ian⒋蟪?0兆瓦xianxing菲nie尔式liang大国家示fan光热项目建设进度,全面wan成千兆光伏xu建工程。开工建设hai装50兆瓦风电项目。加强电詂ong氲缤砪hou规划,新建3zuo110千伏shengya站,建成力bo新能20+2兆瓦光伏chu能电站,有xiao提sheng新能源wai送能力。着力提高新能源就地消纳能力,大力倡导低碳sheng活,推进新能源qi车配套365bet网址设施建设,实施“煤改电”、“气改电”试点工程,加大太阳能路灯、chu热电guo炉等新能源产品推广应用。襶un醩heng资源zong合开发水平为重点,加快shi材产业战略转xing。发挥shi材联盟和协会de主导功能,gu励shi材企业jianbing重zu,加快以花gang褃e宀摹ixingshi材、工艺shi材为主de产业产品jie构调整。加大对shi油、钨矿、钾盐等资源勘cha力度,开工建设钒资源zong合开发利用项目,着力打造以ju苯liu醚(PPS)高新糺i醪盗ciС興e新材料产业园,不断yanshen磷钒冶选和盐jian化工产业羉huRyun岣咂笠翟藊ing质量为guan键,加强工业经济运xing调度,shen入推进工程减排、jie构减排和管理减排,确保万元工业增加謉e芎nan陆德省ie能量和用水量等詊i鴛ing謋u昕刂圃谑∈邢麓镏fu阥anwei内。shen化互保共建保zhangxingdong,按zhaoa母鲇畔qu眃e办法,抓好企业sheng产要素调度和协调365bet网址。全力推进西域新材等5家企业上市融资。争qu年内新入库规模以上工业企业5家,培育产值超亿元企业2家。

  四、大力促转xing,rang农民增shoujichugeng牢

  坚持以工业化de理念、365bet网址业de方法,加快转变农业发展方蔶ian⒕瓂ing方蔶ian?65bet网址方式,切实为农业增xiao、农民增shou、农村发展夯实jichu。以geng大力度调优产业jie构。在巩固提sheng特se林果、设施gua菜、畜禽养殖等chuan统优势产业dejichu上,促进农业由产品jie构调整xiang产业jie构调整转变,由内部调整xiang多业融合转变,由追求规模数量xiang提sheng质量xiao益转变。以农业与蝝u痩v游shen度融簒ian黄苉ou,积极探suo“景qu+公si+农户”模式,着力将蝝u痩v游功能植入现dai农业发展,重点打造莫高镇竤hi冶ご迮┘铱驼坏?条xiu闲lv游风qing街qu,发展农家乐、采摘园、农家客栈40家,不断yanshen乡村lv游发展业态。以geng高站位推进标准化sheng产。wei绕打造与文博会相匹配de特se农业品pai,积极推xing市场准入和产地准出制度,jian全产销全程质量追溯体系。抓好a膞iansan制”措施落实,发展林果标准化sheng产3万亩,建成文博会食觤en┎繁秆i地30个,zuo好品pai培育、shang标管理、产地认证、病虫害fang治等工作。wan善新xing农业社会化365bet网址体系,抓好电子shang务、市场规ze、质量安全培训。加快推进“san品一标”认证,加强365bet网址pai、阳guanpai等地域品pai宣chuan,规fan襶an衅穚ai标志shi用管理,打造一批知名品pai和驰名shang标。以geng实举措促进提质增xiao。引导社会譻hi窘ǔ蒷ing链wuliu、pu萄热chu、红zao加工等农业产业化项目9个。gu励新衪u瓂ing主体开辟北jing、上hai等大中cheng市终端市场仓chu中转业务,bing设立展示zhi销chuangkou。创新发展订单农业,支持农业产业化龙头企业建设稳定deyuan料sheng产ji地,为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保xian。加快农业设施、农村不dong产产权确权颁证工作,规fan引导农村土地经ying权觴ing騦iu转。wan善农民专业合作社与农民利益联jie机制,支持合作社发展农产品加工liu通和zhi供zhi销,切实提高现dai农业zong合xiao益。以geng大投入改善jichu条件。借助365bet网址水资源合理利用与sheng态保护项目,加快推进地下水源地置换工程,实施农田jichu设施建设、月牙泉hui复瞘u臀鞲汕脑旃こ蹋瑆an成农田jie水面积8.6万亩。建设农田fang护林带60公里,fang沙治沙5000亩。实施土地整治8900亩。整合农业发展资金,引导新糺i酢⑿卤曜肌⑿禄怠⑿缕fen旨靶聏ing农业社会化365bet网址进园qu、进ji地,推进农业园qujichu设施全面提sheng。wei绕发展“互联网+eng┮担柚?65bet网謋en腔踠v游官网平台和365bet网址国ji特seguan电shang平台,jian全市、镇、村san级电shang365bet网址体系,不断tuo宽农产品liu通销shou渠道。

  五、注重夯jichu,ranglv洲cheng市xing象gengmei

  以争创全国文明cheng为契机,yanxulv洲田园cheng市脉络,统choucheng镇规划建设管理,努力为打造宜游宜业宜jide苀en蕏ingcheng市奠定坚实jichu。加强规划引领管控。严ge落实“liangcheng四qu”功能qu划,tuo展提sheng沙州主chengqu,优化发展七里fuchengqu,控制发展ming沙山•月牙泉片qu,战略发展秦家湾片qu,保护发誫u咂琿u,合理发展产业片qu。加快建设规划管理365bet网址平台,强化cheng乡规划执法,着力构zhu“一张蓝图管控、一个平台管理、一张表ge审批、一套机制运xing”de管控体系。强化cheng市功能建设。启dongli史、ren文、自然景观串联展示工程,优化cheng蕏ing∑飞柚茫gua詂heng蕏ingmu豷e。建设佛光路、惠煌路等cheng市道路。加快cheng市棚户qu改造步伐,抓好给排水、供nuan、通信、ran气等老旧管网改造。提sheng公园广场、街头lv地等重要jie点园林lv化水平,实施党簓ing莙uduan上下游tuo誫ua钅浚嫣醩hengcheng市公共365bet网址功能。创新cheng镇管理模蔶ian0磟hao空jian细化、对象量化、liu程优化de精细化cheng市管理方式,研究制定与365bet网址cheng市发誫ua嗥ヅ鋎e管理标准,加快推进网ge化、即shixing、全覆盖decheng市精细化管理365bet网址365bet网址平台建设,实xing重要街道、市场、jie点规fan化dong态管理。提sheng大huan卫一体化建设水苆ianian全cheng市zong合执法管理体系,全面落实管理许可、cheng信管理、日chang巡cha等管理制度,持xu开展占道经ying、私da乱建、wei抢圈占等专项整治xingdong,不断提shengcheng市管理水苆ianL岣遚heng市经ying水苆ian<忧抗婊ㄉ柰恋豤hu备调控,jian全wan善cheng市用地计划、shouchu、开发等管理制秖u2蓂u购买社会365bet网址模式,加强对市zheng设施、lv化养护、huanjing保洁等公共365bet网址项目de管理经ying,实现zheng府与社会譻hi竞献鞴灿<哟骳heng市建设投资领域开放力度,构建cheng市建设经ying多元化投融资机制。shen入推进sheng态文明建设。加快实施fang沙治沙、封禁保护等sheng态项目,抓好chengqu重要jie点lv化mei化,着力构建cheng市lv地、sheng态lv网、交通lv廊,zhu牢sheng态安全屏zhang。持xu推进cheng乡huanjing卫shengzong簒ian危哟蟆拔鍃ian、四men、sanqu”改造提sheng力度,以村庄规划、农庄改造、后院整治、sandui清理为重点,努力消除chengqu、景qu、园qu及主干道耭ei豿ian脏、乱、差等cheng乡huanjing卫sheng“顽疾”,切实以干净整洁、文明觴ing騞echeng乡面貌为全域lv游和xiu闲观光农业发展奠定坚实jichu。

  六、坚持重保zhang,rang发展成果惠及群众geng实

  shi终把保zhang和改善民sheng作为zheng府最大ze任,不断加大民sheng领域投入力度,促进ji本公共365bet网址均等化,推dong各项社会事业协调发展。优先发展教育事业。推进教育园qu建设,扩大西北shi大365bet网謋eiг喊煅Ч婺#涌焯豷e学校创建。建立学前教育经fei保zhang机制,wan善家庭经糾ei蜒heng资助体系。提sheng公共蝝u痾ong合365bet网址水苆ian<涌臁笆閤iang365bet网址”、“出ban365bet网址”项目建设,科学布局“cheng乡20fen钟蝝u逵頳ong圈”。加强卫sheng和计sheng工作。确保国家卫shengcheng蕏ingü齭an年复审。启dong国家jian康cheng市创建工作。推进市医院san级创建工作,建成中医院men诊zhu院zong合楼和医疗废弃wu集中处置謝ing摹hen化医药卫sheng体制改革,建设慢xing病zong合fang控体系,着力提sheng卫sheng计shengzong合365bet网址水苆ian<忧坑舠heng优育365bet网址,提高出shengrenkou素质。jian全wan善社会保zhang体系。巩固精准扶贫成果,全面落实困难救助、优抚优待等zhengce。发展老龄事业,保zhang妇女权益,guan心er童发展。实施全民参保登记计划,扩大社会保xian覆盖面。规fan最低sheng活保zhang家庭shou入和财产状况认定,加快建立医疗救助与ji本医疗保xian、大病保xian相xian接de医疗fei用jie算机制。大力发展cheng乡ji紋i稀⑸鐀u养老、机构养老事业。加快老年ren日jianzhao料謝ing摹⒖蹈粗xing牡萰ichu设施建设。加强laodong保zhang监cha,依法维护laodongguan系双方合法权益。新增cheng镇就业3000ren,wan成职业技能培训2400renci,cheng镇登记失业聅hi刂圃?%以内。落实带薪xiu假制度,提高职工ji本福利待yu。持xu推进军地援建aこ獭保芼ong军民融合shen度发展。扎实推进社会治理创新。wan善ren民调jie、xingzheng调jie、si法调jie、信访调jie、仲裁调jie“五调联dong”工作机制,推dongcheng市sheng活方式和文明规fanxiang农村渗透,提高农民de法治观念、市场理念、cheng信意shi。shen化律shi制度改革,强化律shixing业管理。依法zuo好舆论引导,及shi发声澄清是非。wei绕文博会安保需求,着力提高维稳处突、应急救援、安全sheng产、食药监管、社会治安、fang汛抗旱等chuan统领域安全能力,加强国紋e踩⑼绨踩头纯址葱敖痰确莄huan统领域安全能力建设。安装公共视频监控100个、楼院监控摄像头700个。加强金融风xianfang控,严厉打击电信诈骗、非法集资、chuan销等各种违法犯zui活dong,保zhangren民群众sheng命财产安全。强化市场管理和wu价监督,确保wu价和市场ji本稳定。wan善社会稳定风xianping估制度,shen入开展矛盾纠纷排cha调处,规fan群众诉求衳ing┩ㄈ褐谒咔笸ǖ溃ξど缁岷托澄榷āⅫ/p>

  2017年市zheng府将继xu承诺办好“十件惠民实事”:一是投资1.1亿元,wan成28所义务教育阶duan学校全面改薄工程,新建365bet网謋ei衴ouer园bing投入shi用。二是投资4300万元,建成中医院men诊zhu院zong合楼,新农簒iane内zhu院报销比例提高5%。san是投资300万元,新改建社qu蝝uxing?个、蝝u愠。ù笤hai?0个,免fei开放全民jian身体育场guan。四是投资2.5亿元,新改建月ying路、沙州nan路等cheng市道路10公里、农村公路及ji民点街道100公里,新配建停车场5个。五是投资1.4亿元,chu步建成穝hang旃癰ingji本具备开放条件,新建农村集镇公ce8个、huan卫职工365bet网址站5个。六是投资1000万元,建设残疾ren康复謝ing模詗ei纳入五保和低保fanweide残疾ren每ren每年给予30元deji本医疗保xian补贴。七是投资5600万元,建成365bet网謋ei芯鸵岛蜕缁岜hang365bet网謋enxing募凹寄躵encai实训ji地,cheng乡ji民养老保xianjichu养老金每ren每月再增加15元。ba是投资2000万元,持xu推进小餐饮明chu亮zao工程,建成食品药品检验检ce謝ing摹>攀峭蹲?50万元,整合规fanwu业小qu2个,维xiu改造老旧楼房30栋。十是投资240万元,新建农产苀en柿考靋e点8个,安装农产苀en柿堪踩匪菹低?5套,补贴推广特se林果shang业保xian面积2万亩。

  guan于zheng府自身建设

  各位dai表,面对争当一带一路先xingqu、chu步建成国ji蝝u痩v游名chengde重大shi命,面对实现geng高水平全面建硈hang】瞪缁帷⒔ㄉ鑗engmeigeng富新365bet网址de重大ze任,我们将不wangchu心,砥砺前进,chongshang实干,争创一liu,切实为加快推进“san个转xing”提供有力保zhang。

  坚持依法xingzheng,建设法治zheng府。坚jue维护宪法和法律权威,牢固树立法治si维和法治理念,严ge按zhao法定权xian和程序,依法依规履xingzheng府职能,加快建设职能科学、权ze法定、执法严明、公开公正、lian洁高xiao、守法cheng信de法治zheng府。坚持用制度管权管事管ren,jian全wan善公众参与、专家论证、风xianping估、合法xing审cha等重大xingzhengjuece体系,chongfen发挥法律gu蝧hou饔茫涫礿uece终身ze任追究及ze任倒cha机制。广泛听qu各界意见建议,葂ian姘炖韗en大dai表建议和zheng协委yuan提案,依法自jue接受党内监秊ianen大监秊ian⑸蠹萍喽jian⒚裰骷喽jian⑸缁峒喽胶陀呗奂喽jianHxian媛涫怠ba笈喙堋⑺捶ㄋ辗ā⑺鞴芩璮uze”de普法ze任,加强全民法治宣chuan教育,全面提sheng公民法治意shi,ying造全民自jue守法、办事依法、yu事找法、jiejue问题用法、化jie矛盾靠法deliang好风shang。

  坚持勤zheng为民,建设365bet网址zheng府。牢固树立为ren民365bet网址de理念,坚持蝧hou诿瘛⑽市栌诿瘛⑽shi朴诿瘢璫hangshen入实ji、shen入ji层、shen入群众,千方百计办实事、jie难事,当好ren民公pu。加快建立惠及全市ren民deji本公共365bet网址体系,切实为ren民群众提供geng好geng多de义务教育、ji本医疗、社会保zhang等ji本公共产品和365bet网址,rang群众有geng多获de感和幸福感。统chou加快电子zheng务建设,争qu2017年di建成“互联网+zheng务365bet网址”体系,shen化zheng务公开,实现部menjian365bet网址共享和业务协同,简化群众办事liu程,畅通zheng务365bet网址渠道。tuo展bian民365bet网址fanwei,wan善市、镇、村(社qu)san级bian民365bet网址体系,主dong365bet网址、靠前365bet网址、高xiao365bet网址,着力ying造liang好发展huanjing。

  坚持转变职能,建设创新zheng府。shen化简zheng放权、放管jie合、优化365bet网址改革,推dong“san张清单一张网”科学化设置、dong态化管理,提shengzheng府xingzheng工作xiao率。按zhao工作项目化、项目ze任化、ze任具体化要求,jujiao重大项目、重大工程、重大任务,建立jian全zhengce落实deze任机制、奖勤罚懒de激励机制、科学规fande容错纠错机制和chang态长xiaode督cha问ze机制,强化督办落实和追ze问xiao,ying造竞相觴ing⒅鱠ong作为de创新创业huanjing。创新事中事后监管方式,推xinga婊还奔喙堋@┐髗heng府购买公共365bet网址fanwei,加快公共365bet网址供给侧jie构xing改革。促进社会zu织依法觴ing虺薪觶heng府转移职能,gu励社会譻hi静斡牍鎥ing事业投资运ying,探suoji层讂ai蝯u织有偿承接法定职ze以waidezheng府委托事项,推进“全能zheng府”xiang“有xianzheng府”转变。

  坚持正风su纪,建设lian洁zheng府。全体公务renyuan要坚持信念坚定、为民365bet网址、勤zheng务实、敢于担当、清正lian洁de好干部标准,牢固树立zheng治意shi、大局意shi、he心意shi、看齐意shi,继xu巩固和提sheng“liang学一zuo”学习教育成xiao,shi刻保持雷厉风xing、lingxing禁止、立shuo立xingde工作作风。葂ian媛涫抵衴angba项规定和省市相guan规定精神,坚jue反对xing式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡zhi风,严控“san公”经fei,狠刹铺张langfei,厉xing勤jianjie约。全面落实党风lianzheng建设主体ze任,jian全guan键gang蝖uan鐇ianfang控制度,强化建设工程、财zheng资金、国土资詂huheng府采购和公共资源交易等重点领域监管,坚jue打掉权力寻租空jian,切实以权力“shou身”为lianzheng“强身”。shi终保持有fubi穋hu⒂刑癰isude高ya态势,严ge落实“一案双cha”制度,坚juecheng处各类fu败衳ing瑉hu牢拒fufang变desi想fangxian和制度fangxian,着力构建不敢fu、不能fu、不想fude体制机制,确保干部清正、zheng府清lian、zheng治清明。

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